2.7. Административно-правовой статус органов местного самоуправления

В соответствии с Конституцией РФ население может осуществлять государственную власть не только посредством государственных органов, но и непосредственно – через органы местного самоуправления. Местное самоуправление в РФ – признаваемая и гарантируемая Конституцией РФ самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций.

Федеральный закон от 28 августа 1995 г. № 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в поел, ред.) установил, что органами местного самоуправления являются выборные и иные органы местного самоуправления, образуемые в городах, сельских поселениях и на дру-

34

гих территориях [104]. Реализуя закрепленные за ними полномочия, органы местного самоуправления имеют право самостоятельно решать вопросы местного значения, владения и распоряжения муниципальной собственностью, могут наделяться отдельными государственными полномочиями с передачей для их осуществления материальных и финансовых средств.

В сферу полномочий органов местного самоуправления входит: комплексное социально-экономическое развитие территорий; управление муниципальной собственностью; утверждение и использование местного бюджета; утверждение и сбор местных налогов; охрана общественного порядка; муниципальное жилье; местный общественный транспорт; жилищно-коммунальное хозяйство и благоустройство территории; бытовое и торговое обслуживание; муниципальное здравоохранение и образование; защита окружающей среды и т.д.