СОДЕРЖАНИЕ

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 
17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 
34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 
51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 
68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 
85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 
102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 
119 120 121 122 123 124 125 126 127 

Часть первая. ОСНОВНЫЕ ИНСТИТУТЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА  8

Раздел I. ПОНЯТИЕ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА  8

Глава 1. ПРЕДМЕТ И МЕТОД АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА  8

§ 1. Предмет административного права и исполнительная власть  8

§ 2. Нормы административного права  18

§ 3. Административно-правовые отношения  29

§ 4. Метод административного права  40

§ 5. Предмет и современные задачи науки административного права  43

Раздел II. СУБЪЕКТЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА  53

Глава 2. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЙ СТАТУС ГРАЖДАНИНА  53

§ 1. Понятие административно-правового статуса гражданина  53

§ 2. Административно-правовые гарантии прав и свобод гражданина  59

§ 3. Особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства  63

Глава 3. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЙ СТАТУС ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ  66

§ 1. Понятие органов исполнительной власти и принципы их организации и деятельности  66

§ 2. Система и классификация органов исполнительной власти  78

§ 3. Полномочия Президента Российской Федерации в сфере исполнительной власти  84

§ 4. Федеральные органы исполнительной власти  87

§ 5. Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти  97

§ 6. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации  100

Глава 4. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЙ СТАТУС ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ  104

§ 1. Понятие, значение и принципы государственной службы  104

§ 2. Законодательные основы государственной службы  113

§ 3. Понятие и классификация государственных должностей  119

§ 4. Понятие и классификация государственных служащих  124

§ 5. Основы административно-правового статуса государственных служащих  134

§ 6. Административно-правовое регулирование прохождения государственной службы  142

§ 7. Поощрения и ответственность государственных служащих  151

Глава 5. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЙ СТАТУС ПРЕДПРИЯТИЙ, УЧРЕЖДЕНИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ  157

§ 1. Государственные и негосударственные предприятия и учреждения  157

§ 2. Хозяйственные товарищества и общества, производственные и потребительские кооперативы, фонды  172

§ 3. Общественные объединения  180

§ 4. Религиозные объединения  189

Раздел III. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫЕ ФОРМЫ И МЕТОДЫ РЕАЛИЗАЦИИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ  193

Глава 6. ФОРМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ  193

§ 1. Понятие и виды форм реализации исполнительной власти  193

§ 2. Понятие, виды и юридическое значение правовых актов управления  196

§ 3. Требования, предъявляемые к правовым актам управления  202

§ 4. Административно-правовые договоры (соглашения) 206

Глава 7. МЕТОДЫ РЕАЛИЗАЦИИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ  209

§ 1. Понятие и виды административно-правовых методов реализации исполнительной власти  209

§ 2. Понятие и виды административного принуждения  214

Раздел IV. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВОНАРУШЕНИЕ И АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ  217

Глава 8. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВОНАРУШЕНИЕ  217

§ 1. Понятие административного правонарушения  217

§ 2. Юридический состав административного правонарушения  219

Глава 9. АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ  224

§ 1. Понятие и признаки административной ответственности  224

§ 2. Особенности административной ответственности юридических лиц  228

§ 3. Административные взыскания и порядок их наложения  233

§ 4. Органы и должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях и налагать взыскания  236

Раздел V. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ  239

Глава 10. СУЩНОСТЬ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРОЦЕССА  239

§ 1. Понятие и виды административного процесса  239

§ 2. Правовые основы административного процесса  242

Глава 11. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ ПРОИЗВОДСТВА  245

§ 1. ЮрисдикционныЕ производства  245

§ 2.Процедурные производства  252

Раздел VI. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО И ЗАКОННОСТЬ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ  260

Глава 12. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАКОННОСТИ И ДИСЦИПЛИНЫ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ  260

§ 1. Понятие законности и способы ее обеспечения в деятельности органов исполнительной власти  260

§ 2. Государственный контроль в сфере исполнительной власти  270

§ 3. Прокурорский (общий) надзор  292

§ 4. Административный надзор  298

§ 5. Обжалование действий и решений органов исполнительной власти и их должностных лиц  302

Глава 13. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫЕ РЕЖИМЫ   309

§ 1. Понятие и виды административно-правовых режимов  309

§ 2. Режим чрезвычайного положения  313

Часть вторая. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ В ЭКОНОМИЧЕСКОЙ, СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНОЙ И АДМИНИСТРАТИВНО-ПОЛИТИЧЕСКОЙ СФЕРАХ  316

Раздел VII. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ  316

Глава 14. СУЩНОСТЬ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЙ ОРГАНИЗАЦИИ УПРАВЛЕНИЯ  316

§ 1. Понятие организационно-правовой системы управления  316

§ 2. Понятия и особенности отраслевого, межотраслевого и регионального управления  325

Раздел VIII. УПРАВЛЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СФЕРОЙ  334

Глава 15. ВВОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПО УПРАВЛЕНИЮ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СФЕРОЙ  334

§ 1. Важнейшие изменения, происходящие в содержании управления экономикой России  334

§ 2. Современные задачи по управлению в экономической сфере  349

Глава 16. УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ   353

§ 1. Организационно-правовая система управления  353

§ 2. Органы управления государственным имуществом  359

Глава 17. УПРАВЛЕНИЕ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ    365

§ 1. Организационно-правовая система управления  365

§ 2. Органы управления антимонопольной и предпринимательской деятельностью   372

Глава 18. УПРАВЛЕНИЕ ПРОМЫШЛЕННОСТЬЮ    379

§ 1. Организационно-правовая система управления  379

§ 2. Органы управления промышленностью   385

Глава 19. УПРАВЛЕНИЕ АГРОПРОМЫШЛЕННЫМ КОМПЛЕКСОМ   402

§ 1. Организационно-правовая система управления  402

§ 2. Органы управления агропромышленным комплексом  407

Глава 20. УПРАВЛЕНИЕ ТРАНСПОРТНО-ДОРОЖНЫМ КОМПЛЕКСОМ И СВЯЗЬЮ    414

§ 1. Организационно-правовая система управления  414

§ 2. Органы управления транспортно-дорожлым комплексом  420

§ 3. Органы управления связью   430

Глава 21. УПРАВЛЕНИЕ СТРОИТЕЛЬНО-ЖИЛИЩНЫМ КОМПЛЕКСОМ   434

§ 1. Организационно-правовая система управления  434

§ 2. Органы управления строительно-жилищным комплексом  440

Глава 22. УПРАВЛЕНИЕ В СФЕРЕ ЭКОЛОГИИ  446

§ 1. Организационно-правовая система управления  446

§ 2. Органы управления в области экологии  452

Глава 23. УПРАВЛЕНИЕ ТОРГОВЛЕЙ И ТАМОЖЕННЫМ ДЕЛОМ   462

§ 1. Организационно-правовая система управления  462

§ 2. Органы управления торговлей и таможенным делом  471

Глава 24. УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ БЮДЖЕТА, ФИНАНСОВ, КРЕДИТА И НАЛОГОВ  482

§ 1. Организационно-правовая система управления  482

§ 2. Органы управления в области бюджета, финансов, кредита и налогов  494

Раздел IX. УПРАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНОЙ СФЕРОЙ  507

Глава 25. УПРАВЛЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЕМ   507

§ 1. Организационно-правовая система управления  507

§ 1. Органы управления образованием  511

§ 3. Правовой статус высшего учебного заведения  518

§ 4. Образовательные учреждения  522

Глава 26. УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ НАУКИ  529

§ 1. Организационно-правовая система управления  529

§ 2. Органы управления в области науки  532

§ 3. Научные учреждения и организации  537

Глава 27. УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ КУЛЬТУРЫ   543

§ 1. Организационно-правовая система управления  543

§ 2. Органы управления в области культуры  546

Глава 28. УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ  560

§ 1. Организационно-правовая система управления  560

§ 2. Органы управления в области труда и социального развития  564

§ 3. Миграционная служба  577

Глава 29. УПРАВЛЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЕМ, ФИЗКУЛЬТУРОЙ И ТУРИЗМОМ   582

§ 1. Организационно-правовая система управления  582

§ 2. Органы управления здравоохранением, физкультурой и туризмом  587

Раздел Х. УПРАВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНО-ПОЛИТИЧЕСКОЙ СФЕРОЙ  599

Глава 30. УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ ОБОРОНЫ   599

§ 1. Организационно-правовая система управления  599

§ 2. Органы управления в области обороны  603

§ 3. Комплектование Вооруженных Сил и вопросы прохождения военной службы  608

Глава 31. УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ БЕЗОПАСНОСТИ  618

§ 1. Организационно-правовая система управления  618

§ 2. Органы управления в области государственной безопасности  620

Глава 32. УПРАВЛЕНИЕ ВНУТРЕННИМИ ДЕЛАМИ  635

§ 1. Организационно-правовая система управления  635

§ 2. Органы управления внутренними делами  639

Глава 33. УПРАВЛЕНИЕ ИНOCTPAHНЫМИ ДЕЛАМИ  653

§ 1. Организационно-правовая система упраВЛЕНИЯ  653

§ 2. Органы управления иностранными делами  658

§ 3. Представительства и консульства за рубежом  662

Глава 34 УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ ЮСТИЦИИ  667

§ 1. Организационно-правовая система управления  667

§ 2. Органы управления в области юстиции  672

Реквизиты книги  682