§ 3. Принципи адміністративного судочинства

Судочинство в адміністративних судах грунтується на певних принципах. Ці принципи прийнято розглядати як основні засади ор­ганізації діяльності адміністративного суду, які відображають її спе­цифіку і зміст; як основні положення з питань здійснення правосуддя в адміністративних справах, закріплені в нормах адміністративно-проце­суального права.

Принципи адміністративного процесуального права тісно взаємозв'язані й становлять цілісну систему. Кожний принцип відіграє самостійну роль, характеризує галузь у цілому, окрему стадію чи окре­мий процесуальний інститут, але між ними існує зв'язок і взаємодія, які визначаються єдністю мети і завдань адміністративного судочинства.

Принципами адміністративного процесуального права, закріпленими Конституцією України, є:

здійснення правосуддя виключно судами;

незалежність і недоторканність суддів та підкорення їх тільки

закону;

законність;

змагальність сторін та свобода в наданні суду своїх доказів і до­

веденні перед судом їх переконливості;

гласність судового процесу та його повне фіксування технічни­

ми засобами;

державна мова судочинства;

забезпечення апеляційного та касаційного оскарження рішення

суду, крім випадків, встановлених законом;

ухвалення судами рішень іменем України та їх обов'язковість до

виконання на всій території України;

доступність і гарантованість судового захисту прав і свобод лю­

дини і громадянина.

До принципів адміністративного процесуального права, закріплених законодавством про судочинство, належать:

об'єктивна процесуальна рівноправність сторін;

раціональна процесуальна форма;

неможливість процесуального сумісництва;

усність;

—         безпосередність.

402

Глава 23. Адміністративна юстиція — основний засіб судового захисту прав громадян.

Зазначені принципи є основою законодавчого регулювання адміністративного судочинства і виявляються у положеннях Адмі­ністративного процесуального кодексу України (далі — АПК), проект якого підготовлено у зв'язку із створенням в нашій країні системи адміністративних судів.

Зокрема, стаття 6 проекту АПК містить перелік принципів здійснення судочинства в адміністративних судах (адміністративного судочинства):

О    здійснення адміністративного судочинства тільки судом;

О    верховенство права;

О    законність;

О    право на судовий захист;

О    самостійність судів і незалежність суддів;

О    офіційність дослідження та з'ясування обставин справи;

<> рівність учасників судового процесу перед законом і адмі­ністративним судом;

<> забезпечення учасникам судового процесу права на правову допомогу;

О гласність судового процесу та його повне фіксування технічними засобами;

О    змагальність сторін;

О    право на оскарження судового рішення;

О    обов'язковість рішень адміністративного суду.

Слід відзначити, що такі загальні принципи судочинства, як об'єктивна істина, неупередженість при розгляді справи, опера­тивність, безпосередність і усність процесу, публічність, відпові­дальність суб'єкта правозастосування, безперервність процесу, Цілком притаманні й адміністративному судочинству, і, хоча не ви­кладені окремою статтею, знаходять відображення в окремих стат­тях АПК.

Закладені в АПК принципи адміністративного судочинства спря­мовані на вирішення наступних важливих завдань:

по-перше, вони встановлюють права і обов'язки учасників адмі­ністративно-судового провадження, що дає змогу відповідним осо­бам найбільш повно і точно відповідати своєму призначенню в про­цесі розгляду справи;

по-друге, вони встановлюють компетенцію суб'єкта адміністра­тивно-судової юрисдикції, необхідну для виконання основного Функціонального обов'язку — об'єктивного, заснованого на точній

403

Розділ VIII. ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ЗАКОННОСТІ У ДЕРЖАВНОМУ УПРАВЛІННІ

відповідності закону розгляду справи і винесення обгрунтованого рішення по ньому.

Успішне вирішення цих завдань створить об'єктивні передумови для ефективної реалізації можливостей судового захисту прав і свобод громадян у державному управлінні.