Право на территориальную неприкосновенность
Теория международного права указывает на три основных признака
государства: суверенитет, правительство, территория и население.
По словам теоретиков, суверенитет является фундаментом всех
основных прав государства.3 Не вдаваясь в дискуссию о дефиниции
суверенитета, приведем лишь определение, содержащееся в
арбитражном решении об островах Пальмас (Нидерланды – США)
1928 г. «Суверенитет в отношениях государств, — гласит решение,
— означает независимость. Независимость в отношении участка
земного шара есть право осуществлять в его пределах функции
государства, исключая любое иное государство».1 Территория же –
это пространственные пределы верховенства государственной
власти данного государства. Следовательно, территориальная
неприкосновенность, как принцип международного права означает
недопустимость использования ее, включая естественные
богатства, без согласия суверена.2 В международном праве
обеспечение неприкосновенности границ государств признается
сферой совместных жизненно важных интересов (п. 1 Декларации
СНГ о неприкосновенности границ 1993 г.).3
В международно-правовых актах право на территориальную
неприкосновенность выражается, как правило, в форме
корреспондирующей обязанности государств уважать его и
воздерживаться от неправомерных действий. В частности,
Декларация о принципах международного права 1970 г., говоря об
угрозе силы, исключает ее применение «с целью нарушения
существующих международных границ другого государства или в
качестве средства разрешения международных споров, в том числе
территориальных споров и вопросов, касающихся государственных
границ».4
Заключительных акт СБСЕ 1975 г. запрещает государствам вообще
любые действия, несовместимые с целями и принципами Устава
ООН, против территориальной целостности.
Устав ООН (п. 4 ст. 2) запрещает применение силы против
территориальной целостности государств в виде вторжения,
аннексии, оккупации, любых попыток расчленения государственной
территории, если это не связано с применением международных
санкций.5