Контрмеры

Обособление в теории международного права понятия контрмеры

объясняется рядом причин. Во-первых, субъектом контрмер, в

отличие от санкций, является отдельное государство. За

государством в современном международном праве закреплена

возможность применения определенных действий самостоятельно

без предварительного разрешения или уведомления

международных организаций. Некоторые авторы относят

индивидуальную самооборону государства также к контрмерам.1 Не

вдаваясь в дискуссию, укажем лишь на то, что в международном

праве допускается применение как индивидуальной, так и

коллективной самообороны. Кроме того, в случае применения

государством вооруженной силы в рамках самообороны, оно

немедленно должно известить об этом Совет Безопасности ООН,

который, как уже неоднократно упоминалось, является

единственным органом, решающим вопросы международного мира

и безопасности. Во-вторых, международным правом допускаются

лишь невооруженные односторонние действия государств.

Одностороннее применение силы (опять же за исключением

случаев самообороны) не допускается.

Контрмеры можно определить как одностороннее действие

государства без применения вооруженной силы в ответ на

правомерные или неправомерные действия другого государства,

нарушающие законные интересы первого. К ним теория

международного права относит реторсии и репрессалии.

Реторсиями считаются меры воздействия одного государства на

другое, преследующие цель побудить последнее прекратить

недружелюбные, несправедливые, дискриминационные, но, тем не

менее, правомерные действия.1 Это отзыв посла из государства,

совершившего недружественный акт; выдворение из страны

равного числа дипломатов государства, которое ранее выслало из

страны дипломатов первого государства; запрещение въезда в

страну или отмена визитов делегаций и пр. Обычно реторсии

представляют собой меры, тождественные или аналогичные тем,

против которых они направлены. Поскольку для применения

реторсии не требуется факта правонарушения, они могут

применяться государствами в качестве превентивных мер при

наличии лишь угрозы совершения правонарушения.

Репрессалии – невооруженные правомерные принудительные

действия одного государства в ответ на совершение другим

государством правонарушения.2 Репрессалии применяются в ответ

на неправомерные действия другого государства с целью

восстановления нарушенного права. Они должны быть соразмерны

причиненному ущербу и тому принуждению, которое необходимо

для получения удовлетворения. Репрессалии могут выражаться в

приостановлении или разрыве дипломатических отношений,

введении одностороннего эмбарго и др.