§1. Понятие уголовного процесса

Уголовное законодательство Российской Федерации устанавли

вает, какие опасные для личности, общества и государства деяния

признаются преступлениями, их виды и наказания, а также иные

меры уголовноправового характера за их совершение. Однако эти

меры могут быть применены только тогда, когда в государстве раз

работан и действует обязательный для судов, органов прокуратуры,

органов предварительного расследования и соответствующих дол

жностных лиц порядок обнаружения и раскрытия преступления,

изобличения лица, его совершившего, и его наказания. Этот поря

док чаще называют уголовным процессом.

Однако понятия «уголовный процесс» законодательство не оп

ределяет. В УПК РФ1 есть лишь упоминание о нем в п. 58 ст. 5.

В учебной и научной литературе уголовный процесс трактуется

как «уголовное судопроизводство (процесс), равно «производство  по уголовному делу»2 ; «…строго упорядоченная системная деятель

ность, оптимально приспособленная для установления истины по делу

о преступлении…»3 ; уголовнопроцессуальная деятельность4 , «дея

тельность органов дознания, следствия и прокуратуры,.. а также суда»5 ,

уголовнопроцессуальное право (уголовный процесс)6 , уголовнопро

цессуальная деятельность7 , «деятельность органов дознания, след

ствия и прокуратуры,.. а также суда»8 , уголовнопроцессуальное пра

во (уголовный процесс)9 , уголовное судопроизводство10 и т.д.

Термином «уголовный процесс» обозначают учебные курс и дис

циплину, программы и учебнометодические комплексы, учебники,

учебные пособия и сборники учебных пособий, конспекты лекций

и издания типа «Вопросы и ответы». В 2005 г. учреждено издание

ежемесячного журнала, названного «Уголовный процесс».

Уголовный процесс является частью научной дисциплины (Спе

циальность 12.00.09) и одновременно самостоятельной наукой.

Из сказанного с непреложностью следует, что уголовный про

цесс — понятие неоднозначное, поэтому различны не только наи

менования уголовного процесса, разными являются и его определе

ния. В каждом из учебных и научных произведений дается свое, от

личное от других, представление автора или коллектива авторов о

том, что такое уголовный процесс.

Между тем ответ на вопрос, что означает «уголовный процесс»,

содержится в уголовнопроцессуальном законодательстве, прежде

всего в Уголовнопроцессуальном кодексе Российской Федерации.

Словосочетание «уголовный процесс» отражено в названии Ко

декса и его гл. 1 «Уголовнопроцессуальное законодательство», а

также ст. 1—4 УПК РФ, устанавливающих действие уголовнопро

цессуального закона. Из них следует, что УПК есть свод правовых

норм об уголовном процессе. Их совокупность представляет собой

идеальное выражение уголовного процесса, должный, установлен

ный уголовнопроцессуальным законодательством, порядок уго

ловнопроцессуальной деятельности. Очевидно, что реальный уго

ловный процесс — каждодневная деятельность участников уголов

ного судопроизводства — должен совпадать с идеальным его

началом.

Термин «уголовный процесс» содержится в основных понятиях,

используемых в Кодексе. В пункте 58 ст. 5 УПК сказано: участники

уголовного судопроизводства — лица, принимающие участие в уголов"

ном процессе. Из приведенной дефиниции усматривается, что уго

ловное судопроизводство равно уголовному процессу, и наоборот —

уголовный процесс есть уголовное судопроизводство. Об этом же

свидетельствуют положения ст. 1, 5, 6, 11, 18, гл. 6—10, 16, часть чет

вертая Кодекса. Таким образом, законодатель ставит знак равенства

между терминами «уголовный процесс» и «уголовное судопроизводство»,

они употребляются в УПК как синонимы.

Однако термин «уголовное судопроизводство» используется в УПК

чаще. В законе ему отдается явное предпочтение. И именно понятие

«уголовное судопроизводство» определяется в ст. 5 п. 56. Но наряду с

ним Кодекс употребляет и такие словосочетания, как «порядок уго

ловного судопроизводства», «ход уголовного судопроизводства», «сфе

ра уголовного судопроизводства» (соответственно ст. 1, ст. 9 и часть

пятая УПК). Пояснений им, к сожалению, не дается. Однако анализ

норм упомянутых статей позволяет констатировать, что они означа

ют одно и то же — уголовное судопроизводство.

Поскольку уголовный процесс есть уголовное судопроизводство,

для того чтобы понять, чт€о он означает, нужно, очевидно, выяснить

îчтпряусенж иьв тиосе,г де надлеп жодроаи лгомзутувпноеыдв ьа тм

судопроизводством.

Семантически уголовное судопроизводство представляет собой про"

изводство по уголовному делу в суде. Подтверждение тому содержится в

Конституции РФ, которая устанавливает, что посредством, в частности,

уголовного судопроизводства осуществляется судебная власть (ч. 2 ст. 118).

Оно является одновременно разновидностью правосудия (ч. 1 ст. 118).

Очевидно, поэтому в Уголовном кодексе Российской Федерации

(далее — УК) используются термин «правосудие» (гл. 31 «Преступ

ления против правосудия») и производные от него словосочетания —

«осуществление правосудия» (ст. 294—296), «отправление правосу

дия» (ст. 295, 297 ч. 2, 298 ч. 1, 311 ч. 1), «деятельность суда в целях

осуществления правосудия» (ст. 294 ч. 1 и 2), а также «судебное раз

бирательство» (ст. 297 ч. 1, 307 — примечание), «рассмотрение дел

или материалов в суде» (ст. 296 ч. 1 и 2, 298 ч. 1).

Но наряду с этим в уголовном законе, вопреки ч. 1 ст. 118 Кон

ституции РФ, предусмотрены: расследование дела (ст. 294 ч. 2), пред

варительное расследование (ст. 310), «производство предваритель

ного расследования» (ст. 294 ч. 1, 295 ч. 1, 296 ч. 1 и 2, 298 ч. 2, 307

ч. 1), «осуществление предварительного расследования» (ст. 295 ч. 1),

дознание (ст. 298, 300) и «ход дознания» (ст. 307 — примечание), «ход

предварительного следствия» (ст. 307 — примечание), заведомо лож

ный донос (ст. 306) и процессуальные действия — незаконные за

держание, заключение под стражу или содержание под стражей

(ст. 301), а также «предварительное заключение» (ст. 313 ч. 1).

Справедливости ради нужно отметить, что в УК РФ содержится

и термин «уголовный процесс». Он отражен в ст. 311 «Разглашение

сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении судьи и

участников уголовного процесса». Эта статья предусматривает уго

ловную ответственность за разглашение сведений о мерах безопас

ности, применяемых в отношении судьи, присяжного заседателя или

иного лица, участвующего в отправлении правосудия, судебного

пристава, судебного исполнителя, потерпевшего, свидетеля, других

участников уголовного процесса, а равно в отношении их близких,

если это деяние совершено лицом, которому эти сведения были до

верены или стали известны в связи с его служебной деятельностью.

Однако дальше этого уголовный закон не идет.

Хотя в тексте уголовного закона преступления против правосу

дия подразделяются на преступления в связи с «осуществлением правосудия» и преступления, совершаемые «в ходе дознания или

предварительного следствия», представление об уголовном судопро

изводстве как разновидности правосудия, во всяком случае, сохра

няется. Получается, что уголовное судопроизводство представляет

собой по существу разбирательство уголовных дел в судах, иначе —

судебное производство (ст. 5 п. 56, часть третья УПК РФ, ст. 227—419).

Но судебное производство составляет лишь часть судопроизвод

ства. В соответствии с ч. 2 ст. 1 УПК устанавливаемый уголовно

процессуальным законом порядок уголовного судопроизводства

является обязательным не только для судов, но и для иных участни

ков уголовного судопроизводства. Именно поэтому п. 56 ст. 5 УПК

определяет, что «уголовное судопроизводство» представляет собой «до"

судебное и судебное производство по уголовному делу», иначе — произ

водство по уголовному делу. Данное понятие является обобщающим

для обоих указанных в данном пункте производств. Из этого следу

ет, что именно производство по уголовному делу — законодатель

признает основным содержанием уголовного процесса. В итоге впол

не допустима такая логическая конструкция: уголовный процесс =

уголовное судопроизводство = производство по уголовному делу.

Естественно, возникает вопрос: а что означает производство по уго

ловному делу? В УПК на него нет ответа. В уголовном законе оно обо

значено как деятельность прокурора, следователя или «лица, производя

щего дознание», «в целях всестороннего, полного и объективного рас

следования дела», а также осуществление правосудия судом (ст. 294 УК).

Очевидно, что уяснить «производство по уголовному делу» мож

но только тогда, когда имеется четкое представление о составных

частях данного словосочетания. Этому в наибольшей степени спо

собствует семантический и логический анализ терминов «производ

ство», «дело» и «уголовное дело».

«Производство» означает, в частности, деятельность, работа11 .

Интерес представляют два обозначения слова «дело». Первое —

событие, обстоятельство, факт; действие человека, поступок, в том

числе предосудительный, наконец «преступленье». Второе — это

собрание документов, относящихся к действию или лицу, сосредо

точенных в папке, «заведенном на коголибо деле».

Исходя из этимологии слова «дело», в УПК данный термин име

ет, по крайней мере, два значения.

Первое — это преступление, т.е. виновно совершенное обществен

но опасное деяние, запрещенное уголовным законом, за которое

предусмотрена уголовная ответственность (ч. 1 ст. 14 УК РФ), в том

числе в виде смертной казни. В этом значении это слово употребля

ется, например, в ч. 6 ст. 144, ч. 2 ст. 325, ч. 4 ст. 407 УПК и др. Кста

ти, и в уголовном законе под уголовным делом подразумевается

«дело» (ст. 294 ч. 2 УК), т.е. преступление.

Второе значение данного слова — собрание документов, папка с

документами, относящимися к преступлению, иначе — «Уголовное

дело № …» («возбужденное дело» — ст. 146 УПК РФ и др., уголовное

дело в отношении нескольких лиц — ст. 153, 154 УПК РФ и др.).

Учитывая сказанное, под производством по уголовному делу над

лежит подразумевать прежде всего производство по уголовно нака

зуемому деянию, т.е. преступлению.

В итоге уголовный процесс предстает в следующем виде: уголов"

ный процесс = уголовное судопроизводство = производство по уголов"

ному делу = производство по преступлению — общественно опасно

му деянию, запрещенному законом под угрозой наказания.

Но само по себе преступление не влечет возникновения уголов

нопроцессуальной деятельности. По экспертным исследованиям

криминологов, за пределами регистрации остаются от 40% «общеуго

ловных деяний» и до 95% экономических преступлений12 . Профес

сор В.В. Лунеев отмечает, что масштабы скрытой преступности, как

правило, в точности не известны. По некоторым международным

оценкам, незаявленные преступления составляют около 60% и более

от фактически совершенных13 . Для возникновения уголовного судо

производства необходимо, чтобы соответствующим, указанным в за

коне, органам и должностным лицам стало известно о готовящемся,

совершаемом или совершенном уголовно наказуемом действии или

бездействии. Нет информации о «деле» — нет и производства по нему.

Началом производства по уголовному делу служит сообщение о

преступлении — заявление, явка с повинной, сообщение о деянии,

полученное из иных (в том числе — «оперативных») источников

(п. 43 ст. 5, ст. 140—144 УПК). «Момент получения сообщения о пре

ступлении» обусловливает возникновение досудебного производства

(ст. 5 п. 9 УПК), т.е. уголовного судопроизводства вообще. Получив

сообщение, дознаватель, орган дознания, следователь и прокурор

обязаны принять его, т.е. начать производство (деятельность, рабо"

ту) по делу (преступлению). Оно может завершиться, например, тем,

что по результатам проверки сообщения о преступлении принима

ется решение об отказе в возбуждении уголовного дела (ст. 145, 148

УПК). Данное решение свидетельствует о завершении производства

по уголовно наказуемому деянию, о котором сообщалось, и, тем са

мым, уголовного судопроизводства, его разновидности — досудеб

ного производства в виде рассмотрения сообщения о преступлении.

Наглядное тому подтверждение — отказ в возбуждении уголовного

дела по основаниям, предусмотренным п. 3—6 ч. 1 ст. 24 УПК.

Из этого следует вывод, что уголовный процесс означает производ"

ство по преступлению, о котором стало известно органу дознания,

дознавателю, следователю или прокурору, а также суду и судье.

В соответствии с УПК по результатам рассмотрения сообщения

о преступлении может быть принято решение о возбуждении уго

ловного дела, о чем выносится постановление (п. 1 ч. 1 ст. 145, ч. 1

ст. 146). В результате появляется уголовное дело о преступлении

(ст. 150, 151), в том числе в отношении нескольких лиц (ст. 153,

154), — возбужденное дело (ст. 24—28, 30—36, 146, ч. 2 ст. 156 и др.),

папка с документами, обозначаемая как «Уголовное дело № … о пре

ступлении, предусмотренном ст. … УК РФ».

В силу этого возникает другой вид производства по делу, разно

видность досудебного производства — деятельность по деянию, ко

торому в постановлении о возбуждении уголовного дела дана уго

ловноправовая квалификация, официально признанному действию

(бездействию), содержащему признаки преступления, иначе произ"

водство по возбужденному уголовному делу (ч. 2 ст. 156 УПК). Оно осу

ществляется, по общему правилу, посредством предварительного

расследования, а затем разбирательства дела в судах различной ин

станции. Завершается производство по такому делу вступлением

приговора в законную силу и исполнением приговора или его пре

кращением.

Исключением из общего порядка производства по уголовному

делу является деятельность мирового судьи по делу, возбуждаемому

путем подачи заявления потерпевшим или его законным представите"

лем (ч. 1 ст. 318 УПК). Она состоит из действий и решений судьи с

момента подачи заявления до рассмотрения уголовного дела в су

дебном заседании (ст. 318 и 319).

Эта деятельность может завершиться отказом судьи в принятии

заявления к своему производству (ч. 1 ст. 319).

В случае принятия судьей заявления о преступлении к своему

производству появляется уголовное дело (ч. 3 ст. 319). В связи с этим

судья обязан вызвать лицо, в отношении которого подано заявле

ние, ознакомить его с материалами уголовного дела и произвести дру

гие действия, предусмотренные ст. 319 УПК. Если примирение меж

ду сторонами не достигнуто, то судьей назначается рассмотрение

уголовного дела в судебном заседании (ч. 6 ст. 319).