§3. Процессуальный порядок отказа в возбуждении уголовного дела, прекращения уголовного дела и уголовного преследования

Процессуальный порядок отказа в возбуждении уголовного дела

урегулирован ст. 148 УПК РФ. Отказ в возбуждении уголовного дела

осуществляется при наличии рассмотренных выше соответствующих

оснований. Следует отметить, что в связи с отсутствием в деянии

состава преступления отказ в возбуждении уголовного дела возмо

жен только в отношении конкретного лица.

Прокурор, следователь или дознаватель при отсутствии основа

ний для возбуждения уголовного дела выносит мотивированное по

становление об отказе в возбуждении уголовного дела. Дознавате

лю и следователю получать разрешение прокурора не требуется. Если

в сообщении о преступлении в его совершении подозревалось кон

кретное лицо, то прокурор, следователь или орган дознания реша

ют вопрос о возбуждении уголовного дела в целях привлечения к

уголовной ответственности лица, заявившего или распространив

шего заведомо ложные сведения о преступлении по ст. 306 УК РФ

«Заведомо ложный донос».

Копия постановления об отказе в возбуждении уголовного дела

в течение 24 часов направляется следователем и органом дознания

прокурору. В тот же срок копия постановления направляется заяви

телю. Одновременно заявителю разъясняется его право обжаловать

Если прокурор признает отказ в возбуждении уголовного дела

незаконным и необоснованным, он отменяет соответствующее по

становление и возбуждает уголовное дело или возвращает материа

лы для дополнительной проверки. Судья в таком случае выносит

постановление о незаконности и необоснованности отказа в возбуж

дении уголовного дела, направляет его для исполнения прокурору,

о чем уведомляется заявитель.

Прекращение уголовного дела и уголовного преследования, как

отмечалось, возможно на любой стадии уголовного судопроизвод

ства. Процессуальный порядок прекращения уголовного дела и уго

ловного преследования на досудебной стадии установлен ст. 212, 213

УПК. Согласно данным нормам, при наличии рассмотренных выше

оснований следователь или дознаватель выносит постановление о

прекращении уголовного дела или уголовного преследования. Ко

пия постановления направляется прокурору. Следователю и дозна

вателю на прекращение уголовного преследования в связи с прими

рением сторон и в связи с деятельным раскаянием необходимо со

гласие прокурора.

В соответствии со ст. 213 УПК в постановлении о прекращении уго

ловного дела (уголовного преследования) указываются: дата и место

его вынесения; должность, фамилия, инициалы лица, его вынесшего;

обстоятельства, послужившие поводом и основанием для возбужде

ния уголовного дела; пункт, часть, статья УК РФ, предусматривающие

преступление, по признакам которого было возбуждено уголовное

дело; результаты предварительного следствия; данные о лицах, в от

ношении которых осуществлялось уголовное преследование; приме

нявшиеся меры пресечения; пункт, часть, статья УПК РФ, на основа

нии которых прекращается уголовное дело (уголовное преследование).

Также в постановлении излагаются: решение об отмене меры пресе

чения, наложения ареста на имущество, корреспонденцию, времен

ного отстранения от должности, контроля и записи переговоров; ре

шение о вещественных доказательствах; порядок обжалования дан

ного постановления. В случаях, когда прекращение уголовного дела

допускается только при согласии обвиняемого или потерпевшего, на

личие такого согласия должно быть отражено в постановлении.

Прекращение уголовного дела и уголовного преследования

Прекращая уголовное преследование в отношении обвиняемого

(подозреваемого) в тех случаях, когда на это требуется его согласие,

например в связи с деятельным раскаянием, суд, прокурор, следо

ватель либо дознаватель разъясняют указанному лицу основания

прекращения и право возражать против этого, а также обеспечивает

реализацию этого права. В случае возражения лица, в отношении

которого прекращается уголовное дело в связи с деятельным раска

янием, согласно ч. 4 ст. 28 УПК, прекращение уголовного пресле

дования не допускается, производство по делу продолжается в обыч

ном порядке.

Копия постановления о прекращении уголовного дела вручает

ся либо направляется лицу, в отношении которого прекращено уго

ловное преследование, а также потерпевшему, гражданскому истцу

и гражданскому ответчику. Потерпевшему и гражданскому истцу

разъясняется право предъявить иск в порядке гражданского судо

производства, кроме случаев, когда уголовное дело прекращается в

связи с отсутствием события преступления, а уголовное преследо

вание — в связи с непричастностью подозреваемого или обвиняе

мого к совершению преступления. Кроме того, потерпевшему

разъясняется право обжалования соответствующего постановления.

При прекращении уголовного преследования конкретного лица

производство по уголовному делу в целях изобличения виновных

продолжается в установленном порядке.

Прекращение уголовного дела или уголовного преследования в

связи с отсутствием события преступления, отсутствием в действи

ях лица состава преступления, непричастностью подозреваемого

(обвиняемого) к совершению преступления в соответствии с ч. 2

ст. 212 УПК налагает на прокурора, следователя, дознавателя обя

занность принять меры по реабилитации этого лица.

Прекращение уголовного преследования и уголовного дела на

судебной стадии уголовного судопроизводства производится в со

ответствии со ст. 239, 254 УПК. Данное процессуальное действие,

осуществляемое в ходе предварительного слушания, оформляется

соответствующим постановлением судьи, которое содержит в себе:

основания прекращения уголовного дела (уголовного преследова

ния); описание порядка решения вопросов о вещественных доказа

тельствах, отмены меры пресечения, наложения ареста на имущество, корреспонденцию, временного отстранения от должности,

контроля и записи переговоров. Копия постановления о прекраще

нии уголовного дела направляется прокурору, а также в течение пяти

суток со дня его вынесения вручается потерпевшему и лицу, в отно

шении которого прекращено уголовное преследование.

Постановление суда о прекращении уголовного дела выносится

в совещательной комнате и излагается в виде отдельного процессу

ального документа и подписывается судьей или судьями, если дело

рассматривается коллегиально.

Постановление следователя или дознавателя о прекращении уго

ловного дела или уголовного преследования в порядке, установлен

ном ст. 214 УПК, может быть отменено прокурором или судом (в по

рядке, установленном ст. 125) в случае, если оно будет признано неза

конным или необоснованным. При этом производство по уголовному

делу может быть возобновлено ввиду новых или вновь открывшихся

обстоятельств (в соответствии со ст. 413 УПК), но не позднее одного

года со дня открытия вновь открывшихся обстоятельств и если не ис

текли сроки давности привлечения лица к уголовной ответственнос

ти (ч. 3 ст. 414).

Решение о возобновлении производства по уголовному делу до

водится до сведения обвиняемого, его защитника, потерпевшего, его

представителя, гражданского истца, гражданского ответчика, их

представителей, а также прокурора.