§2. Принцип законности при производстве по уголовному делу

Принцип законности при производстве по уголовному делу пред

ставляет требование государства, обращенное к субъектам уголов

ного процесса, точно и неуклонно соблюдать и исполнять нормы

уголовнопроцессуального права при расследовании, судебном рас

смотрении уголовных дел, прокурорском и судебном надзоре за де

ятельностью соответственно органов расследования и судов в досу

дебных и судебных стадиях уголовного процесса.

Принцип законности обязывает суд, прокурора, следователя,

дознавателя неуклонно следовать установленному федеральным за

коном порядку производства на всех стадиях процесса, совершать

процессуальные действия на законных основаниях и в предусмот

ренных законом процессуальных формах, основывать свои реше

ния на соответствующих нормах материального и процессуального

права, прибегать к мерам процессуального принуждения лишь в ус

тановленных законом случаях, строго соблюдать предусмотренные

законом правила собирания и закрепления доказательств.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 7 УПК РФ, утверждающей принцип за

конности при производстве по уголовному делу, суд, прокурор, сле

дователь, орган дознания и дознаватель не вправе применять феде

ральный закон, противоречащий названному Кодексу. С учетом тре

бований Конституции РФ положения ч. 1 и 2 ст. 7 УПК РФ

закрепляют приоритет Уголовнопроцессуального кодекса РФ пе

ред другими федеральными законами, поскольку другими федераль

ными законами не должно осуществляться регулирование уголов

нопроцессуальных отношений. Как отмечает Конституционный

Суд РФ, закрепление приоритета Уголовнопроцессуального кодек

са РФ перед иными федеральными законами обусловливается тем,

что именно УПК РФ как систематизированный свод правовых норм

во взаимосвязи и содержательном единстве регулирует уголовное су

допроизводство в целом и отдельных его частей, этапов, стадий, ин

ститутов, призван обеспечить единообразие и согласованность нор

мативноправовых установлений уголовного процесса и складыва

ющейся на их основе правоприменительной практики21 .

Запрещая должностным лицам правоохранительных органов и

суду применять нормы федеральных законов, которые противоре

чат установлениям УПК РФ, процессуальный закон исходит из та

кого понимания содержания законности, согласно которому нор

мы УПК РФ действуют на всей территории Российской Федерации,

единообразно понимаются и применяются, не должны противоре

чить положениям Конституции РФ, общепризнанным нормам и

принципам международного права.

Появление в регулировании уголовного судопроизводства нор

мативных положений, противоречащих Уголовнопроцессуально

му кодексу РФ, может создать неопределенность в правовом поло

жении участников уголовного судопроизводства, привести к нару

шению прав и законных интересов граждан, к дестабилизации

единого правового пространства в сфере уголовного судопроизвод

ства.

Суд, установив в ходе производства по уголовному делу несоот

ветствие федерального закона или нормативного акта положениям

Уголовнопроцессуального кодекса, должен принимать решение в

соответствии с УПК РФ как имеющим верховенство над другими

нормативными актами и обладающим по отношению к ним выс

шей юридической силой.

Соблюдение принципа законности в уголовном судопроизвод

стве означает не только наличие соответствующего законодатель

ства, но и систему организации исполнения его норм, противодей

ствия отклонениям от точного исполнения закона. Нарушение этой

обязанности влечет применение различных процессуальных санк

ций, признание недействительности вынесенных с отступлением от

указанного требования процессуальных актов. Из допускаемых су

дом, прокурором, следователем, органом дознания или дознавате

лем нарушений принципа законности уголовнопроцессуальный

закон в соответствии с Конституцией РФ выделяет в качестве наи

более существенных невыполнение требований закона о порядке

проведения следственных и судебных действий в целях доказыва

ния по уголовному делу.

УПК РФ устанавливает, что нарушение норм Кодекса судом, про

курором, следователем, органом дознания или дознавателем в ходе

уголовного судопроизводства влечет за собой признание недопус

тимыми полученных таким путем доказательств (ч. 3 ст. 7). Полу

ченные с нарушением требований УПК РФ доказательства являют

ся недопустимыми, т.е. не имеют юридической силы и не могут быть

положены в основу обвинения, а также использоваться для доказы

вания обстоятельств, подлежащих доказыванию в соответствии со

ст. 73 УПК РФ.

Новый уголовнопроцессуальный закон сохранил за судом пра

во реагировать на обнаруженные в ходе судебного разбирательства

нарушения закона. Частью 4 ст. 29 УПК устанавливается, что если

при судебном рассмотрении дела будут выявлены обстоятельства,

способствовавшие совершению преступления, нарушения прав и

свобод граждан, а также другие нарушения закона, допущенные при

производстве дознания, предварительного следствия или при рас

смотрении дела нижестоящим судом, то суд вправе вынести част

ное определение или постановление, в котором обращается внима

ние соответствующих организаций и должностных лиц на данные

обстоятельства и факты нарушений закона, требующие принятия

необходимых мер.

Процессуальные документы, составляемые в ходе уголовного

судопроизводства, должны полностью соответствовать требовани

ям, предъявляемым к их содержанию и форме, опираться на уста

новленные законом основания их вынесения, содержать разверну

тое изложение мотивов их принятия, т.е. быть законными, обосно

ванными и мотивированными. Несоблюдение обязательных

требований законности, обоснованности и мотивированности процессуальных документов рассматривается УПК РФ как нарушение принципа законности.