§1. Реабилитация в уголовном судопроизводстве: понятие и правовые основы

Долгое время в отечественной юриспруденции господствовало

мнение, что государство не должно нести ответственность за деятель

ность государственных органов и должностных лиц, в том числе и в

сфере уголовного судопроизводства. Впервые нормы, допускающие

привлечение к имущественной ответственности должностных лиц,

незаконные действия которых причинили ущерб гражданину, были

закреплены в Уставе уголовного судопроизводства от 20 ноября 1864 г.

Однако с принятием УПК РСФСР 1922 г. и УПК РСФСР 1923 г. этот

институт был упразднен. Позднее ведомственными нормативными

актами допускались частичная компенсация утраченного заработка,

возврат незаконно конфискованного имущества, но лишь в порядке

гражданского судопроизводства. В УПК РСФСР 1961 г. в первоначаль

ной редакции также отсутствовала регламентация этой проблемы, и

лишь в 1983 г. в закон была введена ст. 58.1, установившая обязанность

органа дознания, следователя, прокурора и суда по принятию мер к

возмещению ущерба, причиненного гражданину незаконными дей

ствиями.

Согласно ч. 2 ст. 6 УПК уголовное преследование и назначение

виновному справедливого наказания в той же мере отвечают назна

чению уголовного судопроизводства, что и отказ от уголовного пре

следования невиновных, освобождение их от наказания, реабили

тация каждого, кто необоснованно подвергся уголовному пресле

дованию.

Понятие «реабилитация» происходит от немецкого «rehabilitation»

и означает возвращение в прежнее состояние; восстановление65 .

В пункте 34 ст. 5 УПК реабилитация определена как порядок вос

становления прав и свобод лица, незаконно и необоснованно под

вергнутого уголовному преследованию, и возмещения причиненного

ему вреда.

Элементами механизма реабилитации должны выступать, с од

ной стороны, отмена незаконного и необоснованного решения и

признание права на реабилитацию, а с другой — устранение причи

ненных неправомерным решением последствий. Компенсация дол

жна быть всеобъемлющей и касаться имущественного, морального

вреда, иных нарушенных прав и законных интересов лица.

Право на компенсацию «жертв судебных ошибок» предусмотре

но Европейской конвенцией о защите прав человека и основных

свобод 1950 г., Международным пактом о гражданских и политиче

ских правах 1966 г., Конвенцией против пыток и других жестоких и

бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и

наказания 1984 г. Статья 52 Конституции РФ устанавливает, что пра

ва потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью охра

няются законом; государство обеспечивает потерпевшим доступ к

правосудию и компенсацию причиненного ущерба. Каждый имеет

право на возмещение вреда, причиненного незаконными действия

ми (или бездействием) органов государственной власти или их дол

жностных лиц (ст. 53 Конституции РФ).

В УПК названные положения нашли отражение в принципе охра

ны прав и свобод человека и гражданина (ч. 4 ст. 11): вред, причинен

ный лицу в результате нарушения его прав и свобод судом, а также

должностными лицами, осуществляющими уголовное преследование,

подлежит возмещению по основаниям и в порядке, установленными

УПК, т.е. ст. 133—139.

Правоотношения, связанные с реализацией права на реабилита

цию, регулируются также ГК РФ (ст. 151, 1070, 1099—1101); Поло

жением о порядке возмещения ущерба, причиненного гражданину

незаконными действиями органов дознания, предварительного

следствия, прокуратуры и суда66 ; Инструкцией от 2 марта 1982 г. по

применению названного Положения67 .

Реабилитированным считается лицо, имеющее в соответствии с

УПК право на возмещение вреда, причиненного ему в связи с незаконным или необоснованным уголовным преследованием (п. 35 ст. 5

УПК). Таким правом обладают: оправданный — во всех случаях;

подозреваемый, обвиняемый, подсудимый, осужденный, а также

лицо, к которому были применены принудительные меры медицин

ского характера, — при наличии предусмотренных п. 2—5 ч. 2 ст. 133

УПК условий.

Право на возмещение вреда принадлежит не только реабилити

рованному, но также любому лицу, незаконно подвергнутому мерам

процессуального принуждения в ходе производства по уголовному

делу (ч. 3 ст. 133 УПК).

Кроме того, ст. 139 УПК предусмотрено право на возмещение

вреда юридическим лицам. Такое право возникает в случаях, если

юридическое лицо выступает в уголовном судопроизводстве в каче

стве потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика, а

также если оно не является участником уголовного судопроизвод

ства, но его права и законные интересы затрагиваются проведением

процессуальных действий и принятием процессуальных решений.

Причиненный в результате уголовного преследования вред воз

мещается государством, но не за счет органа или должностного лица,

допустивших незаконное уголовное преследование, а за счет казны

Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законом, —

за счет казны субъекта Российской Федерации или казны муници

пального образования (ст. 1070 ГК РФ).

Вред возмещается в полном объеме, независимо от вины долж

ностных лиц, осуществляющих уголовное судопроизводство. Взыс

кание понесенных государством расходов с конкретных должност

ных лиц, виновных в незаконных действиях, в порядке регресса до

пускается, если их вина установлена приговором суда, вступившим

в законную силу (ч. 3 ст. 1081 ГК РФ), т.е. если вред причинен в ре

зультате преступных действий.

В соответствии с ч. 1 ст. 133 УПК право на реабилитацию вклю

чает в себя три составляющих: 1) право на возмещение имуществен

ного вреда; 2) право на устранение последствий морального вреда;

3) право на восстановление в трудовых, пенсионных, жилищных и

иных правах.

Вред, причиненный юридическим лицам незаконными действи

ями (бездействием) и решениями суда, прокурора, следователя, до знавателя, органа дознания, возмещается государством в полном

объеме в порядке и в сроки, установленные для физических лиц

(ст. 139 УПК). Однако некоторые особенности все же имеются. Так,

возмещается вред, причиненный имуществу юридического лица и

его деловой репутации; компенсация морального вреда (физических

или нравственных страданий) юридическому лицу не осуществля

ется. На основании ч. 7 ст. 152 ГК РФ защита деловой репутации

юридического лица осуществляется по правилам возмещения мо

рального вреда: в средствах массовой информации публикуются све

дения о неправомерности действий и решений в отношении юри

дического лица (ч. 3 ст. 136 УПК). Кроме того, вред, причиненный

деловой репутации, в денежном выражении может быть возмещен в

порядке гражданского судопроизводства (ч. 2 ст. 136 УПК).