1.1. Законодательство, нормативно-правовые акты и организационно-распорядительные документы об организации обращения с трудовыми книжками
Трудовая книжка - это документ, в установленной форме отражающий сведения о трудовой
деятельности работника и его трудовом стаже. Разговор о трудовой книжке представляется
вполне оправданным начать с рассмотрения общих вопросов организации обращения с этим
важным документом. С этой целью прежде всего перечислим законодательные, нормативно-
правовые акты и организационно-распорядительные документы, регламентирующие организацию
обращения с трудовыми книжками. К числу таких актов (документов) прежде всего следует
отнести:
Трудовой кодекс Российской Федерации <1>;
Постановление Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 N 225 "О трудовых
книжках";
Постановление Минтруда России от 10.10.2003 N 69 "Об утверждении Инструкции по
заполнению трудовых книжек";
Правила ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и
обеспечения ими работодателей <2>;
Инструкция по заполнению трудовых книжек <3>;
Приказ Минфина России от 22.12.2003 N 117н "О трудовых книжках";
Порядок обеспечения работодателей бланками трудовой книжки и вкладыша в трудовую
книжку <4>;
формы трудовой книжки и вкладыша в нее <1>;
формы документации по учету (учету движения) бланков трудовой книжки и вкладыша в нее
Обобщенные сведения о функциональном назначении перечисленных выше актов
(документов) представлены на рис. 1. Кроме того, на момент выхода в свет настоящего пособия
сохраняют свою силу в части, не противоречащей действующему законодательству РФ, некоторые
другие нормативно-правовые акты и организационно-распорядительные документы,
регламентирующие отдельные (преимущественно второстепенные) вопросы организации
обращения с трудовыми книжками.
Обобщенные сведения о функциональном назначении актов
(документов), регламентирующих организацию обращения
с трудовыми книжками
N
п/п
Наименование акта
(документа)
Функциональное назначение акта
(документа)
1 2 3
1. Трудовой кодекс РФ Формирование законодательной основы
для функционирования системы обращения
с трудовыми книжками
2. Постановление Правительства
РФ от 16.04.2003 N 225
Установление единых правил ведения
и хранения трудовых книжек,
изготовления бланков трудовой книжки
и обеспечения ими работодателей.
Утверждение и введение в действие
Правил ведения и хранения трудовых
книжек, изготовления бланков трудовой
книжки и обеспечения ими
работодателей. Утверждение и введение
в действие форм трудовой книжки
и вкладыша в нее
3. Постановление Минтруда
России от 10.10.2003 N 69
Установление единых требований
к заполнению трудовых книжек.
Утверждение и введение в действие
Инструкции по заполнению трудовых
книжек. Утверждение и введение
в действие форм документации по учету
(учету движения) бланков трудовой
книжки и вкладыша в нее
4. Правила ведения и хранения
трудовых книжек,
изготовления бланков
трудовой книжки
и обеспечения ими
работодателей
Конкретизация требований к ведению
и хранению трудовых книжек,
изготовлению бланков трудовой книжки
и обеспечению ими работодателей <3>
5. Инструкция по заполнению
трудовых книжек
Конкретизация требований к заполнению
трудовых книжек
6. Приказ Минфина России
от 22.12.2003 N 117н
Установление единых требований
к Порядку обеспечения работодателей
бланками трудовой книжки и вкладыша
в трудовую книжку. Утверждение
и введение в действие указанного
Порядка <4>
7. Порядок обеспечения
работодателей бланками
трудовой книжки и вкладыша
в трудовую книжку
Конкретизация требований к Порядку
обеспечения работодателей бланками
трудовой книжки и вкладыша в трудовую
книжку
8. Формы трудовой книжки
и вкладыша в нее
Установление единой формы трудовой
книжки и вкладыша в нее <5>
9. Формы документации по учету
(учету движения) бланков
трудовой книжки и вкладыша
в нее
Установление единой формы документации
по учету (учету движения) бланков
трудовой книжки и вкладыша в нее
10. Форма акта на списание
бланков трудовой книжки
Установление единой формы акта
на списание бланков трудовой книжки
Рис. 1
В своей совокупности перечисленные акты (документы) образуют правовую базу для
организации обращения с трудовыми книжками и осуществления повседневной работы с ними на
предприятиях (в организациях, учреждениях) <1>. При этом особое значение для надлежащей
организации указанной работы имеют соответствующие положения ТК РФ, к рассмотрению
которых мы и предлагаем обратиться в рамках очередного параграфа.