ТЕМА 4. ТРУДОВОЕ ПРАВООТНОШЕНИЕ
План лекции
1. Понятие единого трудового правоотношения.
2. Общие и частные предпосылки возникновения, изменения
и прекращения единого трудового правоотношения.
3. Субъекты единого трудового правоотношения.
4. Объекты трудового правоотношения.
5. Содержание трудового правоотношения.
6. Правоотношения, производные от трудового.
План семинарских занятий
План первого занятия
1. Понятие единого трудового правоотношения.
2. Общие предпосылки возникновения, изменения и прекра-
щения трудового правоотношения.
3. Частные предпосылки возникновения, изменения и прекра-
щения трудового правоотношения.
4. Субъекты трудового правоотношения.
5. Объекты трудового правоотношения.
6. Содержание трудового правоотношения.
План второго занятия
1. Правоотношения, производные от трудового.
2. Правоотношения по профессиональной подготовке работ-
ников на производстве.
3. Правоотношения по обеспечению занятости граждан.
4. Правоотношения по надзору и контролю за соблюдением
трудового законодательства.
5. Правоотношения по разрешению индивидуальных трудовых
споров.
6. Правоотношения по разрешению коллективных трудовых
споров (конфликтов).
Методические указания
1. Понятие единого трудового правоотношения. Студент
должен знать, что в реальной жизни возникает множество право-
отношений при реализации гражданами Республики Беларусь права
на труд. К их числу могут относиться: правоотношения, предше-
ствующие трудовому; трудовые отношения; правоотношения, вы-
текающие из трудовых; правоотношения, последующие за трудо-
выми, и правоотношения по разрешению индивидуальных и
коллективных трудовых споров. Для удобства и избежания повто-
ров и тавтологии мы исследуем трудовое правоотношение как еди-
ное, которого фактически в природе не существует. Единое трудо-
вое правоотношение есть абстракция, которую мы используем для
изучения трудовых правоотношений, т.к. в практике производства
мы сталкиваемся с конкретными трудовыми правоотношениями.
Каждое из них имеет конкретных субъектов, свое содержание и ос-
нование возникновения, изменения и прекращения. Поэтому, что-
бы раскрыть каждый вид правоотношения в сфере трудового пра-
ва, надо четко указать его элементы.
Правоотношения представляют собой волевые общественные
отношения, урегулированные нормами права. Применяя это опре-
деление к трудовому правоотношению, можно дать его следующее
определение. Трудовое правоотношение – это волевое обществен-
ное отношение, урегулированное нормами трудового права. Имен-
но с помощью правоотношений в обществе устанавливается связь
между его участниками, которые наделяются соответствующими
правами и обязанностями. С.С. Алексеев подчеркивает, что право-
отношения – это возникающая на основе норм права индивидуа-
лизированная общественная связь между лицами, характеризую-
щаяся наличием субъективных юридических прав и обязанностей
и поддерживаемая (гарантируемая) принудительной силой государ-
ства. Правоотношения и нормы права представляют собой нераз-
рывное целое. Как не может быть правоотношения без нормы пра-
ва, так и норма права не может осуществляться каким-либо другим
путем, помимо правоотношений. Правоотношения порождаются
нормой права.
Правоотношения – это «норма права в действии, в осуществ-
лении, ...результат действия норм права. В таком же неразрывном
единстве и взаимодействии состоят нормы трудового законодатель-
ства в Республике Беларусь с трудовыми правоотношениями.
2. Общие и частные предпосылки возникновения, измене-
ния и прекращения единого трудового правоотношения. Тру-
довое правоотношение – это волевое общественное отношение, воз-
никающее на основе общих и частных предпосылок. К числу общих
предпосылок относятся нормы трудового права, закрепившие пра-
во граждан на труд и право на выбор профессии, должности, ква-
лификации. Право на труд есть один из элементов правового ста-
туса граждан республики. Известно, что правовой статус граждан
Республики Беларусь составляет все права и все обязанности, ад-
ресуемые им нормами права. Если мы рассматриваем одно какое-
либо право или одну обязанность, то речь идет об элементе право-
вого статуса гражданина. Именно поэтому право граждан на труд,
закрепленное в ст. 41 Конституции Республики Беларусь, есть эле-
мент их правового статуса и как таковое представляет собой рав-
ную и одинаковую возможность граждан получить работу по дан-
ной профессии, квалификации или специальности, но при условии
вступления в конкретное трудовое правоотношение. Такая возмож-
ность предоставляется гражданам с момента рождения и сопровож-
дает их до смерти. Поэтому второй общей предпосылкой возник-
новения, изменения и прекращения трудового правоотношения
является трудовая правоспособность граждан. Трудовая правоспо-
собность – это юридическое свойство граждан, которым они наде-
лены со дня рождения. Трудовая правоспособность есть способ-
ность гражданина получить трудовые права и нести трудовые
обязанности. Однако эти права и обязанности гражданин должен
реализовать сам непосредственно. Поэтому третьей общей предпо-
сылкой возникновения, изменения и прекращения трудового пра-
воотношения является трудовая дееспособность как способность
лица своими действиями приобретать трудовые права и нести тру-
довые обязанности. Когда мы говорим, что у гражданина налицо
элемент правового статуса – права на конкретный вид трудовой де-
ятельности, налицо трудовая правоспособность и дееспособность,
то мы говорим, что этот гражданин является правосубъектным в
сфере трудовой деятельности. Правда, в юридической литературе
отдельные авторы рассматривают трудовую правосубъектность
граждан как наличие у них трудовой правоспособности и дееспо-
собности вместе взятых. Мы считаем, что трудовая правосубъект-
ность граждан представляет собой как наличие у них элемента
правового статуса, т.е. права на труд и права на выбор профессии,
квалификации и должности, так и наличие у них трудовой право-
способности и дееспособности.
К числу частных предпосылок возникновения, изменения и
прекращения трудового правоотношения относятся юридические
факты, совокупность которых составляет юридический состав.
Юридические факты – это такие действия или события, нормы
трудового права которым придают юридическое значение. При этом
событие не зависит от воли и сознания людей, а действия как юри-
дические факты зависят от воли и сознания человека. К числу со-
бытий относятся такие юридические факты, как рождение челове-
ка, смерть гражданина, достижение лицом 16-летнего возраста, в
исключительных случаях 15-летнего возраста, с которого возможно
заключение трудового договора. К числу действий как юридических
фактов относятся подача заявления гражданином на имя нанимате-
ля с просьбой принять на работу на должность по определенной
профессии, квалификации; приказ нанимателя о приеме работника
на работу с заключением с ним трудового договора или трудового
контракта; установление лицу группы инвалидности; трудовой стаж
– общий, непрерывный, специальный. Для того, чтобы возникло
конкретное трудовое правоотношение, нужно, чтобы все вышеназ-
ванные общие, частные предпосылки имели место. Трудовое право-
отношение возникает тогда, когда юридический, фактический состав
полон. На это в свое время указывал Ф. Кечекьян в работе «Право-
отношения», вышедшей в свет в 1948 году.
3. Субъекты единого трудового правоотношения. Каждое
трудовое правоотношение имеет своих субъектов. Одним из субъек-
тов трудового правоотношения выступают граждане Республики Бе-
ларусь, наделенные отраслевой трудовой правосубъектностью. Это
вытекает из смысла ст. 21 Трудового кодекса Республики Беларусь,
где указано, что заключение трудового договора допускается с ли-
цами, достигшими 16 лет, с письменного согласия одного из роди-
телей (усыновителя, попечителя) трудовой договор может быть зак-
лючен с лицом, достигшим 14 лет, для выполнения легкого труда,
не причиняющего вреда здоровью и не нарушающего процесса обу-
чения. Другим субъектом в трудовом правоотношении выступают
работодатели. В соответствии со ст. 15 КЗоТ Республики Беларусь,
который утратил свое действие с 2000 года, к числу работодателей
относятся: все государственные предприятия, учреждения и орга-
низации, а также их объединения; все общественные предприятия,
организации и учреждения и их объединения; все кооперативные
и колхозно-кооперативные предприятия и их объединения; акцио-
нерные общества с ограниченной ответственностью, совместные
белорусские и иностранные, малые и большие и другие предприятия независимо от форм их собственности и их объединения; граж-
дане, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью без
образования юридического лица, и фермеры; граждане, в потреби-
тельском хозяйстве которых на основе трудового договора работа-
ют наемные работники. Все перечисленные выше предприятия,
организации и учреждения обладают специальной правосубъект-
ностью с момента их создания, регистрации, открытия счета в бан-
ке, имеющие обособленное имущество, печать и администрацию.
Именно эти предприятия, а не их руководители, выступают вторы-
ми субъектами в конкретном трудовом правоотношении. Все они,
как и граждане, поступающие на работу в качестве наемных работ-
ников, наделены соответствующими трудовыми правами и трудо-
выми обязанностями.
4. Объекты трудового правоотношения. Объектом трудово-
го правоотношения выступает работа по конкретной должности,
профессии и квалификации, по поводу выполнения которой и зак-
лючен трудовой договор или контракт. Также к числу объектов тру-
дового правоотношения могут относиться заработная плата, возме-
щение ущерба нанимателю, а также жизни и здоровью работника,
продолжительность рабочего времени и отдыха, охрана труда и др.
Объект трудового правоотношения – это то, по поводу чего оно
возникло, то, на что направлены воля и сознание участников тру-
дового правоотношения. Правда, в юридической литературе мне-
ния ученых относительно понятия «объект правоотношения» раз-
делились. Одни ученые (Андреев B.C., Александров Н.Г., Гущин
И.В., Семенков В.И., Процевский А.И., Скобелкин В.Н. и др.) счи-
тают, что объектом трудового правоотношения является то, на что
направлены воля и сознание их субъектов, то, по поводу чего воз-
никло конкретное правоотношение. Поэтому объектами конкретных
трудовых правоотношений являются: работа в данной должности,
профессии, квалификации; заработная плата; продолжительность
отдыха; здоровье; жизнь и т.д., т.е. то, по поводу чего возникло кон-
кретное правоотношение. Другие авторы (Смирнов О.В., Иоффе
О.С. и др.) считают, что объектом трудовых правоотношений явля-
ются действия обязанных субъектов в данном правоотношении по
удовлетворению прав управомоченного субъекта. Например, в тру-
довом правоотношении его объектом выступает не работа в данной
должности, профессии, квалификации, не заработная плата, а дей-
ствие обязанных субъектов в предоставлении этой работы и вып-
лате соответствующей суммы заработной платы.
5. Содержание трудового правоотношения. Содержание
каждого трудового правоотношения составляют взаимные права и
обязанности их субъектов. Однако если один из субъектов конкрет-
ного трудового правоотношения недобросовестно выполняет свои
обязанности, то другой имеет право обратиться за защитой своего
нарушенного права к прокурору, в суд, к правовому или техничес-
кому инспектору труда и таким образом защитить свое нарушен-
ное право.
6. Правоотношения, производные от трудового. В реальной
жизни существует множество трудовых правоотношений, которые
являются предметом трудового права:
· трудовые отношения, основанные на трудовом договоре;
· отношения по профессиональной подготовке работников на
производстве;
· отношения, связанные с деятельностью профсоюзов и объе-
динений нанимателей;
· отношения по ведению коллективных переговоров;
· взаимоотношения между работниками (их представителями)
и нанимателями;
· отношения по обеспечению занятости;
· отношения по надзору и контролю за соблюдением законо-
дательства о труде;
· отношения, связанные с государственным социальным стра-
хованием;
· отношения по рассмотрению трудовых споров.
Определяющим для перечисленных выше правоотношений
является то, что это трудовые правоотношения. Они также возни-
кают на основе общих и частных предпосылок, которые названы
выше. Все, что относится к единому трудовому правоотношению,
о чем мы писали выше, относится и ко всем перечисленным выше
правоотношениям. У них имеются свои субъекты, объекты и свое
содержание. Студент должен знать основания возникновения и
изменения этих правоотношений, т.е. указать общие, частные пред-
посылки их возникновения, изменения и прекращения, обязан оп-
ределить их субъектный состав, указать их объекты и уметь про-
анализировать и раскрыть их содержание. Очень важно, чтобы
студент умел все перечисленные правоотношения разграничить на
индивидуальные и коллективные с учетом их субъектного состава,
подразделить их на охранительные и регулятивные, на материаль-
ные и процессуальные. Все эти правоотношения имеют трудовую природу юридической связи их субъектов, которая определяет их
основные права и обязанности, предусмотренные нормами трудо-
вого права, трудовым коллективным договором. Все они возника-
ют по воле субъектов трудового права и отражают действие норм
трудового законодательства. Каждое из этих правоотношений от-
личается от других своими элементами – субъектами, объектами и
содержанием, а также основаниями возникновения, изменения и
прекращения. Объектом этих правоотношений выступает матери-
альный интерес в труде, результаты трудовой деятельности и раз-
личные социально-экономические блага, удовлетворяющие работ-
ника и работодателя. Охранительная сущность этих
правоотношений – возможность внесудебной и судебной защиты
трудовых прав и свобод как работника, так и работодателя, охрана
их материального интереса и соответствующих социально-эконо-
мических трудовых прав.
Контрольные вопросы
1. Почему право граждан на труд, право на выбор профессии,
квалификации и должности, закрепленное в ст. 41 Конституции
Республики Беларусь, реализуется через конкретное трудовое пра-
воотношение?
2. Раскройте понятие единого трудового правоотношения.
3. Укажите общие предпосылки возникновения, изменения и
прекращения единого трудового правоотношения.
4. Укажите частные предпосылки возникновения, изменения
и прекращения единого трудового правоотношения.
5. Раскройте содержание трудовой правосубъектности граждан.
6. Что такое трудовая правоспособность и дееспособность
граждан?
7. Раскройте понятие правового статуса граждан Республики
Беларусь. Укажите его элементы.
8. Назовите субъекты трудового правоотношения.
9. Раскройте точки зрения на понятие объекта трудового пра-
воотношения.
10. Как Вы понимаете понятие «объект трудового правоотно-
шения»?
11. Раскройте понятие и назовите виды юридических фактов,
служащих основаниями возникновения, изменения и прекращения
трудового правоотношения.
Вопросы для самоподготовки
1. Раскройте понятие отраслевой принадлежности трудового
права, правоспособности и дееспособности.
2. Что такое трудовая правосубъектность граждан?
3. Раскройте понятие единого трудового правоотношения. Ка-
кова его природа?
4. Перечислите виды трудовых правоотношений, дайте их об-
щую характеристику.
5. Раскройте понятие субъектов трудового правоотношения,
перечислите их виды.
6. Укажите, что является объектами трудовых правоотношений.
7. Раскройте содержание единого трудового правоотношения.
8. Укажите содержание правоотношений, производных от еди-
ного трудового.
9. Раскройте понятие юридического факта и укажите значение
юридических фактов в возникновении, изменении и прекращении
трудовых правоотношений.
10. Что такое юридический состав, каково его значение?