7 Международные Конвенции – влияние пестицидов не признает межгосударственных границ

В данном разделе речь пойдет о двух международных конвенциях, регулирующих ряд

актуальных вопросов, связанных с пестицидами - Стокгольмской Конвенции о СОЗ

(POPs) и Роттердамской Конвенции о ПОС (PIC).

В основу Стокгольмской Конвенции о СОЗ (Стойких Органических агрязнителях), в

английском языке обозначаемых как POPs (Persistent Organic Pollutants),

положен Принцип принятия мер предосторожности, провозглашенный в Рио-де-

Жанейрской декларации. Этот принцип является основой для определения цели

Конвенции и для включения в Конвенцию новых веществ. Цель Стокгольмской

Конвенции состоит в том, чтобы защитить здоровье людей и экосистем от СОЗ,

которые являются ядовитыми и одновременно долговечными органическими

веществами и представляют глобальную угрозу всем живым существам планеты.

Конвенция о СОЗ направлена на решение глобальных экологических проблем,

вызванных действием стойких органических вредных веществ, и на предотвращение

дальнейшего ущерба здоровью человека и животных.

В первую очередь предполагается устранение или существенное ограничение

12 СОЗ, 9 из которых – пестициды.

Еще в 1970-е годы было признано, что данные

химикалии чрезвычайно опасны.

Это привело к запрещениям некоторых СОЗ в США и

Европе, а уже в начале 90-х годов была вполне ясна

необходимость устранить указанные долговечные

отравляющие вещества во всем мире. Сказанное

делает понятным, что Стокгольмская Конвенция в

значительно большей степени подобна объявлению

чрезвычайного положения постфактум, чем

заблаговременному применению Принципа принятия

мер предосторожности. Более прогрессивный путь

состоял бы в требовании того, чтобы больше не

производились никакие вещества, которые являются

ядовитыми, стойкими и способны накапливаться в

живых организмах. Международное соглашение,

которое в полной мере воплотит Принцип принятия

мер предосторожности, должно потребовать, чтобы

правительства организовали оценку всех

существующих и вновь создаваемых химических

веществ согласно данным критериям, пресекли их производство и использование,

независимо от экономических эффектов таких мероприятий.

Стокгольмская Конвенция была подписана в мае 2001 года. Чтобы вступить в силу, она

должна быть ратифицирована по крайней мере 50 странами.

Роттердамская Конвенция (PIC) была принята в Роттердаме 10 сентября 1998 года.

Двенадцать

первоочередных СОЗ

Пестициды:

Альдрин

Хлордан

Дильдрин

ДДТ

Эндрин

Гептахлор

Гексахлорбензол (ГХБ)

Мирекс

Токсафен

Промышленные вещества:

Полихлорированные

дифенилы (ПХД)

Гексахлорбензол (ГХБ)

Непреднамеренно

образующиеся побочные

продукты:

Диоксины

Фураны

Руководство к действию в области пестицидов

PIC или ПОС - это сокращение от «Prior Informed Consent», что значит

«Предварительное обоснованное согласие». Речь идет о процедуре, которая

позволяет странам, импортирующим опасные химические вещества, включая

пестициды, подпадающие под действие процедуры предварительного обоснованного

согласия, разрешить импорт или запретить его. Иными словами – согласно

Роттердамской конвенции экспорт химического вещества, подлежащего данной

процедуре, может осуществляться только при условии предварительного

обоснованного согласия импортирующей Стороны. Процедура PIC является

добровольной, но была единодушно принята Государствами-членами

Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций (ФАО)

и Программы Организации Объединенных Наций по окружающей среде (ЮНЕП). Эта

процедура поддерживается ведущими ассоциациями химической промышленности.

Процедура PIC предоставляет информацию о характеристиках потенциально опасных

химикалий государствам-участникам. Данная процедура способствует процессу

принятия решения о будущем импорте этих химикалий соответствующими странами и

позволяет уведомить о принятом решении другие страны.

В процедуру PIC могут быть включены пестициды, промышленные вещества и

разнообразные бытовые химикалии, которые были запрещены или строго ограничены

правительствами участвующих стран в связи с влиянием этих веществ на здоровье

человека или экосистем. Предметом процедуры предварительного обоснованного

согласия являются не только опасные действующие вещества, но и торговые

пестицидные продукты, представляющие опасность при условиях использования в

развивающихся странах.

Процедура PIC определяет ответственность как стран, которые намерены

экспортировать те или иные химические вещества, так и импортирующих стран.

В таблице 1 перечислены все PIC пестициды и направления их использования.

Таблица 1: Пестициды PIC

Пестицид Использование Пестицид

PIC

2,4,5-T Гербицид Да

2-Fluoroacetamide Родентицид, инсектицид Да

Aldrin Инсектицид Да

Binapacryl Гербицид Да

Captafol (isomer unspec.) Фунгицид Да

Carbofuran Инсектицид Кандидат

Chlordane Инсектицид Да

Chlordimeform Инсектицид Да

Benomyl Фунгицид Кандидат

DDT Инсектицид Да

Dieldrin Инсектицид Да

Dinoseb Гербицид, дефолиант Да

Ethylene dibromide Фумигант Да

Ethylene dichloride Фумигант, инсектицид Да

Ethylene oxide Фумигант Да

Heptachlor Инсектицид Да

Hexachlorobenzene Фунгицид, микробиоцид Да

Hexachlorocyclohexane (HCH) Инсектицид Да

Lindane Инсектицид Да

Merpafol cis isomer Фунгицид Да

Methamidophos Инсектицид, продукт метаболизма Да

Руководство к действию в области пестицидов

Таблица 1: Пестициды PIC

Пестицид Использование Пестицид

PIC

Methyl parathion Инсектицид Да

Monocrotophos Инсектицид Да

Parathion Инсектицид Да

PCP Консервант древесины,

микробиоцид, альгицид, фунгицид

Да

Phosphamidon Инсектицид Да

Thiram Фунгицид Кандидат

Toxaphene Инсектицид Да

Источники к Принципу принятия мер предосторожности, Конвенциям

СОЗ и ПОС:

Сеть медико-экологических организаций США (Science and Environmental Health Network,

SEHN), заинтересованная в разумном применении научных методов в целях защиты

окружающей среды и здоровья населения

вебсайт: www.sehn.org/precaution.html

Программа Организации Объединенных Наций по окружающей среде (UNEP),

вебсайт по СОЗ: www.chem.unep.ch

Стокгольмская конвенция (Конвенция о СОЗ),

вебсайт: www.pops.int

ПАН Германии: Стокгольмская конвенция (Конвенция о СОЗ), Международное, соглашение

о ликвидации исключительно опасных стойких ядовитых веществ в мировом масштабе:

www.pan-germany.org

Вебсайт IPEN (Международной сети по исключению стойких органических загрязнителей) –

сеть неправительственных организаций, объединенных для поддержки всеобщего

устранения СОЗ: www.ipen.org

Программа Организации Объединенных Наций по окружающей среде (UNEP),

вебсайт Временного Секретариата Роттердамской (PIC) конвенции: www.pic.int

ПАН Германии: Роттердамская (PIC) конвенция. Всемирное соглашение по контролю за

международной торговлей отдельными опасными химическими веществами: www.pangermany.

org

Руководство к действию в области пестицидов