9 Лоббирование в органах Европейского Союза
Следующие четыре раздела позаимствованы с любезного разрешения из материалов
Тилбургского Университета, который поддерживает DEsite - дидактический модуль,
специализирующийся на процессах принятия решений в пределах Европейского
Союза (57).
Решения, принимаемые в масштабе ЕС, могут иметь огромное влияние на все
секторы общества. Экологические организации в особенности заинтересованы в
решениях, важных с точки зрения охраны здоровья и внешней среды. Чтобы влиять на
принятие решения в своих интересах, многие организации прибегают к лоббированию.
Лоббирование в данном контексте означает предоставление соответствующим
официальным лицам правильной информации в нужное время.
Хорошие лоббисты знакомы с Брюссельскими коридорами власти и знают, когда и
кому нужно предоставлять такую информацию. Лоббирование обычно проводится
респектабельными, профессиональными организациями. Информация может
представлять собой как статистические данные или субъективные оценки, так и
конкретные предложения о каких-либо поправках.
Достоверная информация относительно специфического предмета чаще всего весьма
приветствуется сотрудниками официальных учреждений. Более того, нуждаясь в
определенной информации, официальные учреждения часто сами ищут
непосредственных контактов с соответствующей неправительственной организацией.
Иногда такие контакты осуществляются на формальных основаниях. Ценность работы
неправительственных организаций для официальных учреждений частично
подтверждается тем, что некоторые НПО получают субсидии. Следует отметить
разнообразие методов работы неправительственных организаций с разными органами
Европейского Союза.
Одна из причин – различия в порядке работы органов ЕС. Так, Европейская Комиссия
традиционно работает в тесном взаимодействии с неправительственными
организациями, тогда как Европейский Совет стал доступным для НПО только
недавно. Кроме того, роли разных учреждений в процессе принятия решений
неодинаковы. Поэтому каждое официальное учреждение требует специфического
подхода.