8.4 Остатки пестицидов в продовольствии – инструкции ЕС

Чтобы гарантировать свободную торговлю между Государствами – членами ЕС и

другими Членами Европейской ассоциации свободной торговли (European Free Trade

Area, EFTA), Европейский Союз стремится уменьшать торговые барьеры. Такими

торговыми барьерами потенциально являются максимальные уровни остатков

пестицидов (maximum residue levels, MRL), установленные различными государствами.

Для того, чтобы избежать спорных ситуаций, Европейский Союз тесно сотрудничает с

1976 года с Государствами – членами по согласованию максимальных уровней

остатков. Были созданы четыре Директивы Совета, а также множество поправок для

того, чтобы установить максимальные уровни остатков в различных пищевых

продуктах (31). Чтобы упростить существующее законодательство и определить роли

различных инстанций, в особенности нового органа ЕС - Европейского бюро

безопасности продуктов питания (European Food Safety Authority, EFSA), Комиссия ЕС

недавно подготовила проект инструкции, направленный на то, чтобы согласовать

максимальные уровни остатков пестицидов, допускаемых в продуктах растительного и

животного происхождения (33).

Источники: Вебсайт Главного Директората здоровья и защиты потребителя (DG

Health and Consumer Protection) Европейской комиссии

http: // europa.eu.int/comm/food/fs/ph_ps/pro/index_en.htm

Критические голоса: ПАН Европы (2001): Позиция в отношении неправильного

выполнении Директивы 91/414 (гармонизация пестицидов), и предложения по

исправлению директивы.

ПАН Европы (2003): Публикация «Как организовать общественное участие в

процессе оценки пестицидов?» - Простое и полезное описание процесса

регистрации - как принимаются решения и какие возможности имеются для участия в

этом процессе www.pan-europe.net

Руководство к действию в области пестицидов В настоящее время в ЕС

установлены более чем 17

000 MRL для различных

продуктов в отношении 133

действующих веществ

пестицидов.

Процедура по установлению

MRL для одного пестицида

состоит из четырех этапов:

1. Установление уровня

остатка в

сельскохозяйственной

культуре, выращиваемой с

применением пестицида в

условиях Наилучшей

Сельскохозяйственной

Практики (Good Agricultural

Practice, GAP).

2. Оценка полного

ежедневного потребления

определенного пестицида с

использованием моделей

соответствующего

потребления и

установленного уровня остатков.

3. Уточнение «приемлемого суточного потребления» (ADI) путем использования

данных токсикологических испытаний.

Этот этап включает определение наиболее высокой дозы, которая не производила бы

никаких неблагоприятных эффектов при экспозиции в течение всей жизни, и затем

применение соответствующих поправочных коэффициентов.

4. Установление уровня остатка согласно пункту (1.) как максимального уровня остатка

(MRL) при условии, что оцененное ежедневное потребление для всех пищевых

продуктов, рассчитанное в соответствии с (2.) ниже чем ADI, рассчитанное в

соответствии с (3.).

В тех случаях, когда расчетное потребление выше, условия использования должны

быть изменены для того, чтобы уменьшить уровень остатка в продукте.

Если это невозможно, использование данного пестицида для указанной культуры не

разрешается, и MRL устанавливается согласно пределам возможности определения

(фактически - ноль.)

Наиболее чувствительные группы потребителей являются предметом Директивы

Комиссии 91/321/EC по младенческому и детскому питанию и Директивы 96/5/EC по

обработанным пищевым продуктам на основе хлебных злаков и

детскому питанию для младенцев и детей младшего возраста (34, 35).

Согласно Директивам Комиссии 1999/50/EC и 1999/39, уровень остатков

Химическая нагрузка на организм человека

В процессе исследований, проводимых Центрами по

контролю и профилактике заболеваний США (U.S.

Centres for Disease Control and Prevention, CDC),

проверены тысячи людей в отношении 116 химикалий, в

том числе 34 пестицидов. Сообщение 2003 года

включает сведения о химической нагрузке на организм

жителя США в отношении трех типов пестицидов:

хлорорганических, фосфорорганических и карбаматов.

Центры по контролю и профилактике заболеваний

подчеркивают, что концентрация метаболитов

пестицида хлорпирифоса (chlorpyrifos) в организме детей

(6-11 лет) почти вдвое выше, чем у взрослых. Второй

объект внимания Центров по контролю и профилактике

заболеваний -

хлорорганический пестицид ДДТ, который был

запрещен в США в 1972 году.

Метаболиты ДДТ были обнаружены в организме

американцев мексиканского происхождения в

концентрациях, более чем втрое превышающих

концентрации в организме неиспаноговорящего белого

населения. Использование ДДТ для профилактики

малярии продолжалось в Мексике до 2000 года.

Кроме того, продукт метаболизма ДДТ (DDE)

присутствовал в организмах молодых людей в возрасте

12-19 лет, рожденных после запрещения ДДТ в США, что

указывает на продолжающуюся экспозицию в отношении

остатков, содержащихся в окружающей среде (32).

Руководство к действию в области пестицидов индивидуального пестицида не должен превышать 0,01 мг/кг в указанных пищевых

продуктах. Те же самые Директивы заявляют, что “... для небольшого числа

пестицидов даже такие низкие уровни не исключают возможности превышения ADI в

условиях неадекватного потребления“, и делают вывод о том, что использование

пестицидов с ADI 0,0005 мг/кг веса или ниже должно быть запрещено на зерновых

культурах, предназначенных для производства этих продовольственных продуктов. С

февраля 2003 года Комиссия запрещает использование 12 пестицидов с ADI 0,0005

мг/кг веса или ниже. Для пяти других пестицидов MRL установлены в пределах 0,004 -

0,008 мг/кг, что фактически в 20 раз выше чем ADI, установленные WHO/JMPR (36, 37,

38, 39).

Директива 89/397/EC Совета устанавливает общие принципы, регулирующие

официальную инспекцию пищевых продуктов. Государства-члены должны составить

перспективные программы, устанавливающие характер и частоту инспекций, и также

должны ежегодно представлять Комиссии отчеты о выполнении этих программ. Один

из результатов этого регулирования - национальная программа контроля остатков

пестицидов в продовольствии.

Наиболее свежие доступные данные относительно пищевых продуктов растительного

происхождения, собранные в пределах ЕС, имеются за 2001 год.

В таблице 2 представлены число образцов, отобранных каждым из Государств–

членов, а также число проверенных пестицидов.

Таблица 2: Число образцов, включенных в Национальные программы мониторинга

продовольствия в 2001 году

Государство -

член

Число

образцов

Число

образцов на

100 000

жителей

Число

проверенных

пестицидов

Процент

проверенных

пестицидов по

отношению к их

общему числу (а)

Австрия 962 12 149 19

Бельгия 927 14 150 19

Дания 3250 33 130 16

Финляндия 2164 48 173 22

Франция 4108 7 223 28

Германия 6340 7 90 11

Греция 1374 15 207 26

Ирландия 331 7 75 9

Италия 9365 14

Люксембург 167 40 52 7

Португалия 2879 17 314 39

Испания 496 9 116 15

Швеция 3341 17 218 27

Нидерланды 2493 38 175 22

Великобритания 2017 3 182 23

a. Во всем мире используются приблизительно 900 действующих веществ. Эти

900 веществ приняты за 100% в данном расчете.

Руководство к действию в области пестицидов Отчет, опубликованный в марте 2003 года, показал, что почти 40% всех образцов

содержат остатки пестицидов.

В 3.9% всех __________образцов были обнаружены остатки в концентрациях, превышающих MRL

(национальные или EC). По несколько остатков было обнаружено в 18% образцов, из

которых почти 4.2% содержали четыре или больше остатка (40).

С 1998 года ЕС координирует, в дополнение к национальным программам

мониторинга, программу ежегодного контроля четырех потребительских продуктов,

которые проверяются в отношении 20 пестицидов. С 2001 года пищевые продукты

проверялись в отношении 35 пестицидов. В 2001 году были проанализированы

приблизительно 10 000 образцов. Однако, не каждый образец был проанализирован в

отношении всех 35 пестицидов.

В зависимости от продукта, в 33%-60% образцов были обнаружены остатки одного из

этих 35 пестицидов в концентрациях ниже уровня или на уровне MRL (национальных

или ЕС), и в 2,2% образцов MRL (национальные или ЕС) были превышены (41).

Европейская Комиссия также использует Систему оперативного оповещения о

ситуации в области продуктов питания в Европейском Союзе (EU Rapid Alert System for

Food). Она была установлена в 1992 году и обеспечивает компетентные власти в

Государствах–членах ЕС средствами распространения информации относительно

случаев, когда в импортированной продукции неожиданно обнаруживаются остатки

пестицидов и других химических веществ.

Система позволяет быстро реагировать в тех случаях, когда это необходимо.

В 2002 году была распространена информация о 434 случаях тревоги, касающейся

рыночных изделий, которые представляют риск для потребителей.

В 10% случаев причиной было превышение максимального уровня остатков

пестицидов. К сожалению, в отчете по этим результатам отсутствуют сведения о том,

какое действие последовало за тем или иным случаем тревоги (42).