Законодательная реформа

Правовая реформа является ключевым компонентом кампаний,

направленных на улучшение положения женщин. В таких странах, как

Кения (специальная рабочая группа, организованная в 1993 году под

руководством судьи Эффие Овуор)164 и Малави были проведены

общенациональные исследования с целью изучения зависимости женщин

от существующего законодательства. Права на репродуктивное здоровье

четко гарантированы в конституциях ряда стран, таких как Чили,

Мексика и Южная Африка. Хартия для женщин, одобренная

правительством Шри-Ланки, признает права женщин на осуществление

контроля за своей жизнью с точки зрения репродуктивной функции.

Правовая реформа в области прав наследования имела определенный

успех в Малави, Танзании и Замбии. В Уганде НПО под названием

«АКОРД» (ACORD) сотрудничает с Ассоциацией женщин-юристов по

вопросам права на землю и права наследования, решая вопросы

наследования женщинами собственности после смерти супруга в

результате СПИДа.165 НПО под названием «Женщины в законодательстве

и развитие в Африке» занимается практической реализацией таких

законов и подготовкой юридических работников младшего звена с целью

ознакомления женщин с их правами.166 В Индии Азиатский центр провел

курс обучения по вопросам вклада женщин в процессы развития для

организационных исследований (ACORD) для повышения уровня

понимания лиц, работающих с базовыми организациями в условиях

ограниченных доходов. Оценка, проведенная в рамках проекта, показала

повышение уровня знаний, уверенности и чувства собственного

достоинства среди участников; при этом модуль по юридическим правам

оказал самое высокое влияние на изменение отношения и восприятия

проблем.167

По оценкам Фонда ООН в области народонаселения (ЮНФПА) число

женщин, пострадавших в результате практики увечья половых органов,

составляет 130 млн. человек.168 Международная конференция по

народонаселению и развитию (МКНД), состоявшаяся в Каире, приняла

постановление о том, что практика увечья женских половых органов

является нарушением прав человека и угрозой для здоровья женщин на

протяжении всей жизни. Помимо риска, связанного с использованием

нестерильных инструментов, увечье женских половых органов

способствует передаче ВИЧ вследствие повышения риска травмы и

разрывов во время половых актов и родов. Некоторые страны запретили

такую практику, например, Кот д’Ивуар. Некоторые НПО провели

кампании с целью исключения практики увечья женских половых

органов, которой ежегодно подвергается 2 млн. девочек:

• в Кении женская организация «Маендело иа Ванаваке» (Maendeleo

ya Wanawake) разработала общественные программы;

• в Уганде программа по репродуктивному здоровью,

просветительным мерам и охране общественного здоровья

продемонстрировала, что практику можно изменить, не ставя при

этом под угрозу существующие ценности;169

• в 1995 году Ассоциация по защите благополучия женщин Ганы

провела успешную кампанию по криминализации практики увечья

женских половых органов, продолжая в настоящее время

просветительские мероприятия с целью отмены такой практики;

• в Нигерии многоотраслевая рабочая группа, в которую вошли

представители НПО, министерства здравоохранения и

министерства юстиции, а также международных организаций,

разработали национальную политику и план действий с целью

положить конец практике увечья женских половых органов170.

Помимо принятия законодательства, важное значение также имеет

практика его применения. Во многих странах предпринимаются попытки

борьбы с бытовым насилием через проведение общественных

информационно-просветительских кампаний (напр., в Бразилии),

законодательство (напр., в Боливии, Коста-Рике, Эквадоре и Панаме) и

установление связей между полицией и женскими НПО (напр., в

Никарагуа). В некоторых странах (напр., в Индии) в подразделениях

полиции, которые занимаются вопросами сексуального нападения и

бытового насилия, работают женщины-полицейские, что делает работу

таких подразделений более четкой и доступной для жертв.

Здравоохранение

Включение профилактики ВИЧ/СПИДа и диагностики и лечения СПБ в

сферу деятельности служб, занимающихся репродуктивным здоровьем и

планированием семьи, представляет собой важный вопрос. Такие устои,

как запрет, касающийся обнаженного женского тела, и уделение

предпочтительного внимания здоровью мужчин представляют собой

барьеры, затрудняющие доступ женщин к медицинским услугам.

Невыявленные СПБ с последующим воспалением и заболеванием

половых органов способствует процессу передачи ВИЧ.171 Примером

передового опыта, связанного с оказанием гендерных услуг, является

деятельность Общества по охране благополучия семьи Бразилии

(БЕМФАМ), в основе работы которого лежит комплексный анализ

общего состояния здоровья и благополучия.172 Две аналогичные клиники

работают в Боливии. Клиника «Дом женщины» оказывает услуги,

связанные с деторождением, проводит юридические консультации,

предоставляет психологическую поддержку, услуги по обучению,

вопросам питания и профилактике, а также по вопросам гражданства и

обучения с целью трудоустройства. Центр по информации и развитию в

интересах женщины (CIDEM)/клиника Кумар Варми предлагает

бесплатно или за невысокую плату комплексные услуги по различным

аспектам, связанным со здоровьем женщин, таким как биологические,

правовые, психологические и социокультурные.173