Руководящий принцип 8: Женщины, дети и прочие уязвимые группы

Государствам следует в сотрудничестве с населением и

через его посредство способствовать созданию

благоприятной и стимулирующей среды для женщин,

детей и других уязвимых групп, устраняя порождающие

эту уязвимость предрассудки и неравенство путем

диалога с населением, создания специальных

социальных служб и служб общественного здраво-

охранения, а также поддержки групп населения.

Настоящий Руководящий принцип является самым сложным с точки

зрения его практического применения, поскольку его реализация может

иметь далеко идущие последствия. Наделение уязвимых групп населения

возможностями для решения проблем, связанных с ВИЧ/СПИДом, за счет

улучшения их социального и правого положения – это сложнейшая, но

необходимая задача, решение которой потребует принятия

административных и законодательных мер, затрагивающих большинство

аспектов жизни. Степень уязвимости зависит от правовых, социальных и

экономических условий, а также от характера эпидемии в каждой

отдельной стране. В то же время эти проблемы чаще всего затрагивают

такие группы, как женщины, религиозные и этнические меньшинства,

коренное население, мигранты, беженцы, вынужденные переселенцы,

инвалиды, группы, поставленные в экономически невыгодные условия,

сезонные рабочие, гомосексуальные мужчины, инъекционные наркоманы

и работники секс-бизнеса. С целью развития целевых программ

необходимо, чтобы правительства и общество признало эти группы на

национальном уровне, поскольку это позволит обеспечить

гарантированную защиту, что в свою очередь уменьшит боязнь

стигматизации и возможных принудительных мер. Участие уязвимых

групп населения имеет значение по целому ряду причин, в том числе по

причине того, что активное участие в программах по профилактике,

лечению и поддержке помогает обеспечить актуальность и

эффективность таких программ, поскольку их участники начинают лучше понимать меняющиеся потребности и факторы, влияющие на степень

риска и уязвимости.

Более широкие меры в ответ на ВИЧ/СПИД должны быть направлены не

только на корректировку рискованного поведения отдельных лиц.

Комплексное взаимодействие нижеследующих факторов может

обусловливать проявление или усиление индивидуальной и,

следовательно, коллективной уязвимости: история личной жизни, напр.,

история половой жизни; качество и охват услугами и программами (т.е., их

доступность, приемлемость и стоимость), направленными на

профилактику и лечение, оказание социальной помощи и снижение

уровня неблагоприятных последствий; а также общественные факторы,

напр., нормы, законы, верования или социальная практика. Существует

опасность чрезмерного упрощения парадигмы уязвимости,159 напр., в

некоторых развивающихся странах был отмечен более высокий уровень

инфицирования среди лиц, имеющих более высокий уровень образования,

в частности среди мужчин, в то время как осуществление

просветительских программ среди молодых женщин вело к повышению

эффективности программ по профилактике.