Службы правовой поддержки

Государствам следует создать и поддерживать службы

правовой поддержки, которые будут информировать лиц,

инфицированных ВИЧ и больных СПИДом, об их правах,

оказывать бесплатные юридические услуги с целью

обеспечения соблюдения этих прав, накапливать опыт

работы по правовым аспектам проблем, связанным с

ВИЧ, и использовать в дополнение к судам такие

правозащитные структуры, как службы министерства

юстиции, омбудсмены, отделы по рассмотрению жалоб

на медицинские органы и комиссии по правам человека.

Проведение одной лишь правовой реформы не способно обеспечить

реализацию прав человека – крайне важное значение имеет оказание

отдельным лицам практической помощи по осуществлению их прав.

Имеется большое количество примеров успешной работы правовых

служб в области ВИЧ/СПИДа. Многие из них финансируются не

правительством, а частными организациями как в развивающихся, так и в

развитых странах.

• В Венесуэле с 1987 года действует организация под названием

«Действие граждан против СПИДа» (ACCSI), которая оказывает

бесплатную правовую помощь лицам с ВИЧ/СПИДом, их семьям и

окружающим их людям. В этой организации работает три юриста,

которые оказывают помощь при ведении дел и апелляций в таких

областях, как дискриминация на работе, недобросовестная

медицинская практика или проблемы в области социальных услуг.

Одним из примеров подачи иска для защиты общественных

интересов является выступление против требования

правительства об обязательном тестировании на ВИЧ при

получении постоянного вида на жительство. Эта организация

работает в тесном сотрудничестве с соответствующими секторами

общества, в том числе с министерствами и департаментами

(здравоохранения, финансов, юстиции, тюрем, образования),

группами лиц, больных СПИДом, организациями по правам

человека и корпорациями частного сектора.152

• Организация «Общество юристов» (Lawyers Collective), Индия,

представляет собой по существу самофинансируемую организацию,

которая работает с 1981 года, предоставляя

правовую помощь маргинальным группам населения при

возбуждении судебных дел в интересах общества. После появления

ВИЧ/СПИДа эта организация провела успешную работу,

связанную с несколькими получившими большой резонанс делами,

в том числе при рассмотрении вопроса о соответствии конституции

Закона об общественном здравоохранении Гоа (Goa Public Health

Act), в соответствии с которым мужчина был задержан в связи со

своим ВИЧ-статусом, а также дело о несправедливом увольнении

(Х против Y) в Мумбаи. Члены этой организации лоббируют

политиков за проведение реформы, а также подготовили

национальную сеть юристов по вопросам ВИЧ/СПИДа.153 Данная

организация недавно создала подразделение по ВИЧ/СПИДу в

Мумбаи при содействии Европейской комиссии. Она оказывает

правовую помощь, проводит консультации и предоставляет другие

услуги, необходимые лицам с ВИЧ/СПИДом.

• В США существует широкий комплекс правовых услуг для ЛВС,

что, в частности, объясняется богатой традицией существования

бесплатных общественнополезных услуг, многие из которых

послужили моделями для других стран. Некоторые из них

частично финансируются правительством согласно Закону об

общественном здравоохранении Райана Уайта. (the Ryan White

Care Act.) Сюда входят организации, занимающиеся проблемой

СПИДа, а также организации общего профиля, организации по

защите гражданских свобод (дела, связанные с защитой

общественных интересов), и службы, предназначенные для

уязвимых групп населения, таких как мужчины, занимающиеся

сексом с мужчинами:

– «Медицинский кризис в связи со здоровьем гомосексуальных

мужчин» (the Gay Men’s Health Crisis) в Нью-Йорке;

– клиника Уитмана-Уокера в Вашингтоне;

– проект по СПИДу, правовая служба в Лос-Анджелесе;

– «Адвокаты и защитники гомосексуальных мужчин и

лесбиянок» в Бостоне;

– «Лямбда лигал дефенс энд эдьюкейшн фанд, Инк.» (Lambda

Legal Defense and Education Fund, Inc.) в ряде городов;

– Национальная гильдия юристов (National Lawyers Guild), сеть

по СПИДу в Сан-Франциско (специализированная

консультационная служба);

– «Организация штата по правовым услугам при СПИДе» (State

AIDS Legal Services Organization), Специализированная

консультационно-правовая коллегия по вопросам СПИДа

(AIDS Legal Referral Panel in San Francisco) в Сан-Франциско; и

– Американский союз гражданских свобод в различных регионах.

• В Соединенном Королевстве существуют аналогичные

организации по оказанию услуг в связи со СПИДом, например,

«Теренс Хиггинс Траст» (the Terrence Higgins Trust)(ТХТ). Это

крупнейшая в Соединенном Королевстве благотворительная

организация, занимающаяся проблемой СПИДа, которая частично

финансируется департаментом здравоохранения. При этой

организации существует небольшой профессиональный Правовой

центр, в котором на добровольных началах работают юристы и

консультанты по вопросам социального обеспечения.

Консультации проводятся во время посещения, в письменном виде

либо по телефонной линии «юридическая служба», работающей в

вечернее время. Правовой центр «Иммунитет» (Immunity’s Legal

Centre), финансируемый Планом грантов для лондонских районов

(the London Borough Grants Scheme), оказывает юридические

услуги, в том числе специальные заседания с выездом в

определенные районы, например, в лондонские центры

«Лайтхаус», «Лэндмарк» и «Боди позитив центр». (London

Lighthouse, Landmark and Body Positive Centre)

С целью расширения своих возможностей в плане рассмотрения дел, эти

службы разработали специальные механизмы, такие как правовые

документы «сделай сам» (напр., составление завещаний), брошюры по

определенным вопросам (напр., занятость, жилье, пенсия по старости,

иммиграция, долги и т.п.), справочники юридических служб,154 пособия по

пропагандистской работе для юристов-добровольцев155 и юридических

работников без диплома,156 справочники для работников судов157 и

материалы широкого профиля.158