Национальная база

Государствам следует создать эффективную

национальную базу, обеспечивающую скоординиро-

ванный, предполагающий широкое участие, гласный и

ответственный подход к проблеме ВИЧ/СПИДа,

объединяющий политику и программы реагирования на

ВИЧ/СПИД на всех правительственных уровнях.

Создание эффективных национальных рамок предполагает совместное

участие исполнительной, законодательной и судебной ветвей власти в

разработке и реализации политики и программ по ВИЧ/СПИДу. Только

такой подход способен четко определить соответствующие роли и

обеспечить должный учет прав человека в рамках круга полномочий

всех соответствующих органов, в противном случае конкретные

вопросы могут быть либо вовсе упущены из виду, либо отнесены к числу

задач, которые должны решаться кем-то другим. Ниже приводятся

механизмы по развитию координации, участия и отчетности, а также

примеры некоторых национальных инициатив. Практическим вопросом,

связанным с обеспечением эффективного действия таких механизмов,

является выделение таким комитетам или органам специальных

«очерченных» бюджетов для того, чтобы обеспечить их защиту и

исключить их поглощение другими конкурирующими финансовыми

приоритетами. Дополняющие мероприятия на местном уровне имеют

столь же важное значение, поскольку ответственность за проведение

фактической работы обычно лежит на уровне сообщества. По мере

возможности на этом местном уровне должны создаваться комитеты и

консультативные органы, аналогичные национальным комитетам и

консультативным органам, поскольку региональные/областные

правительства имеют важные законодательные и бюджетные

полномочия по принятию решений, от которых зависит характер

распространения эпидемии.