ПОЛОЖЕНИЕ О ВЫДАЧЕ ИНОСТРАННЫМ ГРАЖДАНАМ И ЛИЦАМ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА РАЗРЕШЕНИЯ НА ВРЕМЕННОЕ ПРОЖИВАНИЕ
I. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет в соответствии с пунктом 8 статьи 6 Фе_
дерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской
Федерации» (далее именуется – Закон) порядок выдачи разрешения на временное
проживание иностранным гражданам и лицам без гражданства, а также перечень
документов, представляемых одновременно с заявлением о временное проживание.
2. Иностранный гражданин (лицо без гражданства), достигший 18_летнего
возраста, может получить разрешение на временное проживание, которое выдает_
ся в пределах квоты, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации (далее именуется – квота), или без учета квоты в соответствии с пунк_
том 3 статьи 6 Закона.
3. Разрешение на временное проживание выдается иностранному гражданину
(лицу без гражданства) территориальным органом федерального органа исполни_
тельной власти, ведающего вопросами внутренних дел, по предполагаемому мес_
ту проживания (далее именуется – орган внутренних дел).
4. Заявление о выдаче разрешения на временное проживание (далее именует_
ся – заявление) подает лично иностранный гражданин (лицо без гражданства):
в случае нахождения на законном основании на территории Российской Фе_
дерации – в орган внутренних дел;
в случае нахождения в государстве своего постоянного проживания – в дип_
ломатическое представительство или консульское учреждение Российской Феде_
рации.
Если заявитель намерен получить в пределах квоты разрешение на временное
проживание для себя и совместно проживающих с ним членов семьи, он сообща_
ет об этом в заявлении.
5. Заявление не принимается к рассмотрению, если иностранный гражданин
удостоверяет свою личность документом, выданным в связи с его служебной или
профессиональной деятельностью, в том числе паспортом моряка, или докумен_
том, срок действия которого менее 6 месяцев.
6. Заявление составляется в 2 экземплярах на бланке, форма которого уста_
навливается Министерством внутренних дел Российской Федерации.
7. Бланк заявления заполняется разборчиво от руки или с использованием
технических средств (пишущей машины, компьютера), на русском языке. При за_
полнении бланка не допускается использование сокращений слов и аббревиатур.
Ответы на содержащиеся в бланке заявления вопросы должны быть исчерпываю_
щими.
8. При подаче заявления иностранный гражданин (лицо без гражданства)
представляет 4 фотографии размером 35 х 45 мм и следующие документы:
а) документы, удостоверяющие личность и гражданство;
б) документ, выданный полномочным органом государства постоянного про_
живания, подтверждающий наличие или отсутствие судимости у заявителя;
в) вид на жительство или иной документ, выданный полномочным органом
иностранного государства, который подтверждает проживание иностранного
гражданина вне государства его гражданской принадлежности;
г) документ, подтверждающий наличие у заявителя средств, обеспечивающих
ему и членам его семьи при проживании в Российской Федерации прожиточный
минимум, или документ, подтверждающий его нетрудоспособность (справка о до_
ходах физического лица, декларация о доходах с отметкой налогового органа,
справка с места работы, трудовая книжка, пенсионное удостоверение, справка ор_
гана социальной защиты о получении пособий, подтверждение получения али_
ментов, справка о наличии вклада в кредитном учреждении с указанием номера
счета, свидетельство о праве на наследство, справка о доходах лица, на иждивении
которого находится заявитель, иной документ, подтверждающий получение дохо_
дов от не запрещенной законом деятельности или нетрудоспособность);
д) свидетельство о браке;
е) свидетельство о рождении ребенка и документ, удостоверяющий личность
ребенка, не достигшего 18_летнего возраста (паспорт – при его наличии);
ж) документ, подтверждающий согласие ребенка в возрасте от 14 до 18 лет на
переезд в Российскую Федерацию для проживания. Подпись ребенка на докумен_
те должна быть заверена нотариусом;
з) сертификат об отсутствии у заявителя (членов его семьи) ВИЧ_инфекции;
и) документ, выданный полномочным органом иностранного государства или
полномочным учреждением здравоохранения Российской Федерации, подтверж_
дающий, что заявитель (члены его семьи) не болен наркоманией и не страдает ни
одним из инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окру_
жающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым Правительством Россий_
ской Федерации.
9. Лица, имеющие хотя бы одно из оснований, предусмотренных пунктом 3
статьи 6 Закона, помимо документов, указанных в пункте 8 настоящего Положе_
ния, представляют:
а) лицо, родившееся на территории РСФСР и состоявшее в прошлом в граж_
данстве СССР или родившееся на территории Российской Федерации, – свиде_
тельство о рождении, выданное на территории РСФСР или Российской Федера_
ции органом записи актов гражданского состояния. В случае отсутствия
указанного свидетельства документом, подтверждающим рождение на территории
РСФСР и состояние в прошлом в гражданстве СССР, является паспорт граждани_
на СССР образца 1974 года;
б) лицо, признанное нетрудоспособным, имеющее дееспособных сына или
дочь, состоящих в гражданстве Российской Федерации и постоянно проживаю_
щих на территории Российской Федерации, – свидетельство о рождении и пас_
порт сына или дочери, а также справку, выданную полномочным учреждением
здравоохранения Российской Федерации или компетентным органом иностран_
ного государства, подтверждающую нетрудоспособность заявителя;
в) лицо, имеющее хотя бы одного нетрудоспособного родителя, состоящего в
гражданстве Российской Федерации и постоянно проживающего на территории
Российской Федерации, – свидетельство о рождении и паспорт нетрудоспособно_
го родителя, а также справку, выданную полномочным учреждением здравоохра_
нения Российской Федерации, подтверждающую нетрудоспособность родителя;
г) лицо, состоящее в браке с гражданином Российской Федерации, имеющим
место жительства в Российской Федерации, – свидетельство о браке и паспорт су_
пруга. При проживании совместно с заявителем детей, являющихся иностранны_
ми гражданами (лицами без гражданства), – документы, подтверждающие родст_
во или факт усыновления (удочерения), а также совместное проживание;
д) лицо, осуществившее инвестиции в Российской Федерации, – письмо ру_
ководителя организации, привлекшей инвестиции, в орган внутренних дел об осу_
ществлении данным лицом инвестиций в размере, установленном Правительст_
вом Российской Федерации.
При наличии у заявителя и его родственников разных фамилий родственные
отношения доказываются соответствующими дополнительно представляемыми
документами.
10. Если прилагаемые к заявлению документы составлены на иностранном
языке, представляется их нотариально заверенный перевод на русский язык.
11. Указанные в пункте 9 настоящего Положения лица также представляют
документ, подтверждающий наличие у них жилого помещения на основаниях,
предусмотренных законодательством Российской Федерации, или согласие граж_
дан Российской Федерации, достигших совершеннолетнего возраста и зарегист_
рированных по месту жительства на территории Российской Федерации, предо_
ставить им для проживания жилое помещение.
12. При подаче заявления в орган внутренних дел, дипломатическое предста_
вительство или консульское учреждение Российской Федерации должны присут_
ствовать все члены семьи иностранного гражданина (лица без гражданства), изъявившие желание проживать в Российской Федерации, ими представляются доку_
менты в соответствии с настоящим Положением.
13. Документы заявителя, удостоверяющие его личность, рождение, брак,
право на наследование, а также трудовая книжка, пенсионное удостоверение, до_
кументы, указанные в подпункте «в» пункта 8 и подпункте «а» пункта 9 настояще_
го Положения, подлежат возврату, а их копии и нотариально заверенный перевод
на русский язык приобщаются к заявлению.
II. Прием и рассмотрение заявлений
14. При приеме заявления к рассмотрению проверяется правильность оформ_
ления представленных документов. Факт проверки, а также подлинность подписи
заявителя на заявлении заверяется подписью соответствующего уполномоченного
должностного лица. На подписи должностного лица и на вклеенной в заявление
фотографии заявителя проставляется печать органа внутренних дел, дипломати_
ческого представительства или консульского учреждения Российской Федерации.
Иностранный гражданин (лицо без гражданства) информируется об основа_
ниях для отказа в выдаче разрешения на временное проживание, установленных
Законом, и сроке рассмотрения его заявления.
15. Принятое заявление регистрируется с проставлением на нем регистраци_
онного номера. Заявителю выдается справка, подтверждающая прием заявления к
рассмотрению.
16. Заявление, поданное вместе с необходимыми документами в дипломати_
ческое представительство или консульское учреждение Российской Федерации, в
течение месяца направляется по каналам дипломатической почты в орган внут_
ренних дел.
17. Орган внутренних дел рассматривает заявление и проводит необходимую
проверку на предмет наличия или отсутствия предусмотренных статьей 7 Закона
оснований для отказа в выдаче разрешения на временное проживание, для чего
направляет запросы в соответствующие органы безопасности, службу судебных
приставов, налоговые органы, органы социального обеспечения, органы здравоо_
хранения и другие заинтересованные органы. Указанные органы в 2_месячный
срок представляют информацию о наличии либо об отсутствии обстоятельств,
препятствующих выдаче заявителю разрешения на временное проживание.
По результатам рассмотрения орган внутренних дел принимает решение о вы_
даче либо об отказе в выдаче разрешения на временное проживание. По каждому
заявлению принимается отдельное решение.
18. Срок рассмотрения заявления не должен превышать 6 месяцев со дня его
подачи со всеми необходимыми и надлежащим образом оформленными докумен_
тами.
19. Орган внутренних дел обязан в месячный срок со дня принятия решения
направить заявителю уведомление с указанием номера и даты его принятия, а в
случае принятия отрицательного решения – основания отказа.
20. Уведомление о решении, принятом органом внутренних дел по заявле_
нию, поданному в дипломатическое представительство или консульское учрежде_
ние Российской Федерации, направляется в Министерство иностранных дел Рос_
сийской Федерации со ссылкой на исходящий номер для последующего
информирования заявителя.
21. Решение органа внутренних дел о выдаче иностранному гражданину (ли_
цу без гражданства) разрешения на временное проживание является основанием
для оформления ему дипломатическим представительством или консульским уч_
реждением Российской Федерации визы для въезда в Российскую Федерацию.
III. Оформление разрешения на временное проживание
22. Иностранный гражданин (лицо без гражданства), прибывший на террито_
рию Российской Федерации, обязан обратиться в орган внутренних дел в течение
3 рабочих дней для оформления разрешения на временное проживание.
23. Иностранному гражданину (лицу без гражданства), достигшему 14_летне_
го возраста, разрешение на временное проживание оформляется в виде отметки
установленного образца в документе, удостоверяющем его личность.
Иностранному гражданину (лицу без гражданства), не достигшему 14_летне_
го возраста и не имеющему документа, удостоверяющего личность, разрешение на
временное проживание оформляется в виде отметки установленного образца в до_
кументах, удостоверяющих личность, обоих родителей (одного из них), получив_
ших разрешение на временное проживание.
Лицу без гражданства, не имеющему документа, удостоверяющего личность,
разрешение на временное проживание выдается в виде документа установленной
формы.
24. Разрешение на временное проживание выдается на 3 года.
25. При оформлении разрешения на временное проживание иностранный
гражданин (лицо без гражданства) подлежит обязательной государственной дак_
тилоскопической регистрации.
26. За выдачу разрешения на временное проживание взимается государствен_
ная пошлина в установленном Законом порядке.
За бланк разрешения на временное проживание взимается плата в размере,
установленном законодательством Российской Федерации.
27. Должностное лицо органа внутренних дел при выдаче иностранному граж_
данину (лицу без гражданства) разрешения на временное проживание разъясняет
ему правовой статус лица, получившего разрешение на временное проживание,
основания его аннулирования, предусмотренные статьей 7 Закона, а также обя_
занность ежегодно проходить перерегистрацию в органе внутренних дел.
Порядок прохождения перерегистрации устанавливается Министерством
внутренних дел Российской Федерации.
Иностранный гражданин (лицо без гражданства), получивший разрешение на
временное проживание, предупреждается о том, что в соответствии с пунктом 2
статьи 11 Закона он не вправе по собственному желанию изменять место своего
проживания в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого
ему разрешено временное проживание, или избирать место своего проживания
вне пределов указанного субъекта Российской Федерации.
28. В случае если иностранный гражданин (лицо без гражданства) совершил
действия, предусмотренные статьей 7 Закона, орган внутренних дел принимает
решение об аннулировании его разрешения на временное проживание и о выдаче
ему визы для выезда из Российской Федерации.
Органы безопасности, служба судебных приставов, налоговые органы, орга_
ны социального обеспечения, органы здравоохранения и другие заинтересован_
ные органы при выявлении указанных действий, совершенных иностранным
гражданином (лицом без гражданства), не позднее 10_дневного срока информиру_
ют об этом орган внутренних дел.
Иностранный гражданин (лицо без гражданства) уведомляется органом внут_
ренних дел в 3_дневный срок о принятом решении, а также предупреждается о не_
обходимости выезда из Российской Федерации в течение 15 дней со дня принятия
решения. При этом в документе, удостоверяющем личность иностранного гражда_
нина (лица без гражданства), проставляется соответствующая отметка об аннулировании разрешения на временное проживание, а в случае, если лицу без граждан_
ства разрешение на временное проживание было оформлено в виде документа ус_
тановленной формы, – разрешение изымается.
В случае невыезда иностранного гражданина (лица без гражданства) из Рос_
сийской Федерации в установленный срок орган внутренних дел принимает меры
по его депортации в порядке, предусмотренном законодательством Российской
Федерации.
29. Орган внутренних дел ведет учет лиц, получивших разрешение на времен_
ное проживание, и направляет в установленном порядке в центральный банк дан_
ных по учету иностранных граждан и лиц без гражданства, временно или постоян_
но проживающих на территории Российской Федерации, сведения о них, а также
о лицах, которым отказано в выдаче разрешения на временное проживание либо
разрешение на временное проживание которых аннулировано.