§ 3. Предмет доказывания

Составной частью сил обеспечения безопасности Российской Федерации, входящей в систему федеральной

исполнительной власти, являются федеральные органы правительственной связи и информации (ФОПСИИ).

Их назначение, правовая основа, принципы организации и основные направления деятельности, система,

обязанности и права, силы и средства, а также виды и порядок контроля и надзора за их деятельностью

определяются Законом Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. О федеральных органах

правительственной связи и информации1 (с изменениями от 24 декабря 1993 г., 7 ноября 2000 г.).

Согласно Закону на ФОПСИИ возложено обеспечение высших органов государственной власти Российской

Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, Совета Безопасности

Российской Федерации (далее - государственные органы), организаций, предприятий, учреждений

специальными видами связи и информации, а также организация деятельности центральных органов

федеральной исполнительной власти, организаций, предприятий, учреждений по обеспечению криптографи-

ческой и инженерно-технической безопасности шифровальной связи в Российской Федерации и ее

учреждениях за рубежом, осуществление государственного контроля за этой деятельностью. В пределах

своей компетенции ФОПСИИ участвуют с Главным управлением охраны РФ в организации и обеспечении

президентской связи.

Правовую основу деятельности ФОПСИИ составляют Конституция РФ, законы О безопасности, Об

обороне, О внешней разведке, О федеральных органах правительственной связи и информации, а

также принимаемые в соответствии с ними нормативные акты Президента и Правительства РФ.

ФОПСИИ строят свою деятельность на основе принципов законности, уважения прав и свобод человека и

гражданина, сохранности государственных секретов, подконтрольности и подотчетности высшим органам

государственной власти Российской Федерации. В единую систему ФОПСИИ входят:

- Федеральное агентство правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации

(далее - Федеральное агентство);

- органы правительственной связи и информации (центры правительственной связи, информационно-

аналитические органы) в субъектах Российской Федерации;

- войска;

- учебные заведения, научно-исследовательские организации, предприятия.

На ФОПСИИ возложены следующие основные обязанности:

- обеспечивать правительственной связью в местах постоянного или временного пребывания Президента

Российской Федерации, Председателя Федерального Собрания, Председателя Государственной Думы,

Председателя Правительства РФ, Председателя Конституционного Суда РФ, Председателя Верховного Суда

РФ и Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ;

- участвовать в пределах своей компетенции совместно с Главным управлением охраны РФ в организации и

обеспечении президентской связи, соблюдая при этом ее единство, надежность, безопасность и оператив-

ность;

- осуществлять разведывательную деятельность в сфере шифровальной, засекреченной и иных видов

специальной связи;

- обеспечивать высшие органы государственной власти Российской Федерации, центральные органы

федеральной исполнительной власти, Совет Безопасности РФ специальной информацией, необходимой им

для принятия решений в области безопасности, обороны, экономики, науки и техники, международных

отношений, экологии, а также мобилизационной готовности;

- обеспечивать безопасность правительственной связи Российской Федерации;

- обеспечивать готовность систем правительственной связи и специальной информации для работы в

военное время и в чрезвычайных ситуациях, поддерживать в постоянной боевой готовности технические

средства оповещения государственных органов.

Для реализации обязанностей, возложенных на ФОПСИИ, им предоставлены следующие основные права:

- издавать нормативные акты в части организации, обеспечения функционирования и безопасности

правительственной, шифровальной и иных|видов специальной связи, а также безопасности информационно-аналитических сетей, комплексов

технических средств, баз данных высших органов государственной власти и Совета Безопасности РФ;

- налагать ограничения по согласованию с соответствующими органами, > владеющими распределением и

назначением радиочастот, на использование ' радиоэлектронных средств любого назначения, если они

работают с нару-: шением требований нормативных актов и создают радиопомехи работе

средств правительственной связи;

- осуществлять разведывательную деятельность в сфере шифровальной, I засекреченной и иных видов

специальной связи с территории Российской | Федерации и за ее пределами с использованием

радиоэлектронных средств ! и методов;

- определять порядок проведения работ в Российской Федерации по выявлению электронных устройств

перехвата информации в технических средствах; осуществлять лицензирование деятельности по выявлению

электронных устройств перехвата информации в технических средствах и помещениях государственных

структур;

- осуществлять контакты и сотрудничество с соответствующими службами иностранных государств по

вопросам обеспечения правительственной международной связи, разведывательной деятельности в сфере

шифровальной, засекреченной и иных видов специальной связи, защиты информации, организации

шифровальной связи и поставок шифровальных средств.

Контроль за ходом выполнения основных задач, возложенных на Федеральное агентство, утверждение

программ развития ФОПСИИ и санкционирование проведения мероприятий этих органов, затрагивающих

жизненно важные интересы Российской Федерации, осуществляет Президент РФ.

Парламентский контроль за деятельностью ФОПСИИ осуществляется в форме заслушивания отчетов

генерального директора Федерального агентства, а также сообщений должностных лиц ФОПСИИ в

парламенте. Надзор за исполнением законов Российской Федерации ФОПСИИ осуществляют Генеральный

прокурор РФ и подчиненные ему прокуроры.