§ 1. Понятие и цель судебного доказывания

Составной частью сил обеспечения безопасности Российской Федерации является внешняя разведка

Российской Федерации, представляющая собой совокупность специально создаваемых государством

органов - органов внешней разведки Российской Федерации. Статус, основы организации и

функционирования внешней разведки Российской Федерации, порядок контроля и надзора за ее

деятельностью определены Федеральным законом от 10 января 1996 г. О внешней разведке1.

Необходимость осуществления разведывательной деятельности определяют в пределах своих полномочий

Президент Российской Федерации и Федеральное Собрание Российской Федерации, исходя из

невозможности или нецелесообразности обеспечения безопасности Российской Федерации иными

способами. Разведывательная деятельность осуществляется органами внешней разведки посредством:

добывания и обработки информации о затрагивающих жизненно важные интересы Российской Федерации

реальных и потенциальных возможностях, действиях, планах и намерениях иностранных государств,

организаций и лиц; оказания содействия в реализации мер, осуществляемых государством в интересах

обеспечения безопасности Российской Федерации.

Разведывательная деятельность проводится на основе принципов законности, разделения полномочий

федеральных органов исполнительной власти, входящих в состав сил обеспечения безопасности Российской Федерации, уважения прав и свобод человека и гражданина, подконтрольности Президенту Российской Федерации

и Федеральному Собранию, сочетания гласных и негласных методов и средств.

Законом определены следующие цели разведывательной деятельности:

1) обеспечение Президента, Федерального Собрания и Правительства Российской Федерации

разведывательной информацией, необходимой им для принятия решений в политической, экономической,

оборонной, научно-технической и экологической областях;

2) обеспечение условий, способствующих успешной реализации политики Российской Федерации в сфере

безопасности;

3) содействие экономическому развитию, научно-техническому прогрессу страны и военно-техническому

обеспечению безопасности Российской Федерации.

Разведывательную деятельность запрещено осуществлять для достижения антигуманных целей и целей, не

предусмотренных Законом о внешней разведке.

Для достижения целей разведывательной деятельности органы внешней разведки наделены следующими

основными полномочиями:

1) устанавливать на конфиденциальной основе отношения сотрудничества с лицами, добровольно давшими

на это согласие;

2) взаимодействовать с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими

контрразведывательную деятельность, и федеральными органами государственной охраны Российской

Федерации;

3) обеспечивать безопасность сотрудников учреждений Российской Федерации, находящихся за

пределами территории Российской Федерации, и членов их семей в государстве пребывания;

4) обеспечивать безопасность командированных за пределы территории Российской Федерации граждан

Российской Федерации, имеющих по роду своей деятельности допуск к сведениям, составляющим

государственную тайну, и находящихся с ними членов их семей;

5) организовывать взаимодействие с разведывательными и контрразведывательными службами

иностранных государств в порядке, установленном законом.

Осуществление разведывательной деятельности возложено а пределах предоставленных им полномочий на:

Службу внешней разведки Российской Федерации, органы разведки Министерства обороны, Федерального

агентства правительственной связи и информации при Президенте РФ, Федеральной пограничной службы

РФ, Федеральной службы безопасности РФ.

В процессе разведывательной деятельности органами внешней разведки России используются гласные и

негласные методы и средства, особый характер которых определяется условиями этой деятельности. На

территории Российской Федерации применение указанных методов и средств в отношении граждан

Российской Федерации не допускается.

Общее руководство органами внешней разведки Российской Федерации (включая контроль и координацию

их деятельности) возложено на Президента РФ. За деятельностью органов внешней разведки Российской

Федерации установлен парламентский контроль, который осуществляется в порядке, предусмотренном

федеральными законами. Надзор за исполнением органами внешней разведки федеральных законов

осуществляют Генеральный прокурор РФ и уполномоченные им прокуроры.