ГЛАВА 8 Третьи лица в гражданском процессе

Участие граждан в деятельности по осуществлению правосудия реализуется на практике в различных

формах. Предпочтительным представляется в первую группу выделить формы участия граждан

(представителей народа) непосредственно в осуществлении правосудия. Ко второй группе следует отнести

опосредованные формы участия граждан в деятельности по осуществлению правосудия (и

судопроизводства).

Исходной правовой базой для непосредственного участия граждан в отправлении правосудия являются ч. 5

ст. 32 Конституции Российской Федерации, ст. 8 Закона о судебной системе.

Конституция (ч. 5 ст. 32) устанавливает: Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в

отправлении правосудия. Закон о судебной системе, российские АПК, ГПК и УПК конкретизируют это

общее положение. На основе указанных нормативных актов можно сделать вывод, что такое участие

осуществляется в судах общей юрисдикции (в том числе и военных судах) при осуществлении правосудия

по уголовным и гражданским делам в случаях, предусмотренных процессуальными кодексами. При этом

присяжные заседатели участвуют лишь по уголовным делам, притом на уровне областных и им

соответствующих судов'.

Народные заседатели при осуществлении правосудия пользуются всеми правами судьи. Они, как и

профессиональные судьи, независимы и подчиняются только Конституции Российской Федерации и закону.

Приговоры по уголовным делам и решения по гражданским делам народные заседатели постановляют

совместно с профессиональным судьей в условиях соблюдения тайны совещания. Все вопросы (включая

вопросы вины, ответственности и наказания) решаются простым большинством голосов, причем

председательствующий (профессиональный судья) подает свой голос последним2.

Отбор народных заседателей для участия в рассмотрении дел в районном суде (гарнизонном военном суде)

осуществляется путем случайной выборки из общего списка народных заседателей, сформированного решением законодательного органа субъекта Федерации. Для участия в рассмотрении конкретного дела в

районном суде народные заседатели отбираются путем жеребьевки из числа отобранных заседателей путем

выборки.

1 Закон о военных судах предусматривает образование судов присяжных (ст 10, 15, 28), но они фактически не

образованы.

2 С введением в действие 1 января 2004 г. п. 3 ч. 2 ст. 30 УПК РФ о рассмотрении уголовных дел коллегией из трех

судей федерального суда общей юрисдикции прекращается деятельность народных заседателей по рассмотрению

уголовных дел (см. п. 2 Федерального закона от 26 апреля 2002 г. (29 мая 2002 г.) № 59-ФЗ О внесении изменений и

дополнений в Федеральный закон ''О введении в действие Уголовно-процессуального кодекса Российской

Федерации").

Срок полномочий народных заседателей, включенных в общий список, -пять лет1.

Отбор народных заседателей в вышестоящих судах осуществляется по такому же принципу2.

Своеобразно решен вопрос об участии арбитражных заседателей Арбитражным процессуальным кодексом

Российской Федерации (2002 г.). В соответствии с ч. 3 ст. 17 АПК РФ арбитражный суд первой инстанции

рассматривает дела, возникшие из гражданских и иных правоотношений, в составе судьи и двух

арбитражных заседателей, если какая-либо из сторон заявит ходатайство о рассмотрении дела с их

(арбитражных заседателей) участием.

Присяжные заседатели (в отличие от народных заседателей) не имеют равных и одинаковых прав с судьей

при отправлении правосудия. В суде присяжных полномочия в решении вопросов уголовного дела разделены между коллегией присяжных заседателей и профессиональным судьей (председательствующим).

Коллегия присяжных выносит вердикт, т. е. решение по поставленным перед ней вопросам, включая

основной вопрос о виновности подсудимого (ст. 339 УПК). Присяжные могут вынести обвинительный или

оправдательный вердикт. Вынося обвинительный вердикт, коллегия присяжных заседателей отвечает на

вопрос о том, заслуживает ли подсудимый снисхождения и другие вопросы (ст. 339, 343 УПК РФ). Судья же

в суде присяжных выносит приговор (обвинительный или оправдательный). При наличии обвинительного

вердикта присяжных судья выносит обвинительный приговор с назначением или без назначения наказания.

Не во всех случаях обвинительный вердикт влечет обязательно вынесение обвинительного приговора (чч. 4

и 5 ст. 348 УПК). Однако при всех условиях вопросы наказания судья решает единолично.

В отличие от народных заседателей присяжные не избираются. Коллегия присяжных заседателей,

рассматривающих дело в суде, образуется путем жеребьевки в составе двенадцати комплектных присяжных

заседателей и двух запасных (ст. 328 УПК).

К опосредованным формам участия граждан в деятельности по осуществлению и обеспечению правосудия

следует отнести все другие допущенные законом разновидности и способы их (граждан) участия, кроме

непосредственного отправления правосудия (в качестве народных, присяжных и арбитражных заседателей).

Принцип участия граждан (населения) закреплен во многих статьях Уголовно-процессуального кодекса. В

частности: а) ст. 140 УПК рассматривает в качестве повода к возбуждению уголовного дела заявления граждан; б) ст. 103 УПК допускает

личное поручительство в качестве мер пресечения; в) ст. 160, 170 регламентируют участие граждан в

качестве понятых для удостоверения факта, содержания и результатов следственных действий.

Действующий УПК допускает при осуществлении правосудия участие в судопроизводстве граждан в

качестве защитника подсудимого (ч. 2 ст. 49 УПК). Наконец, нельзя не назвать такого массового участия

граждан в судопроизводстве, как дача показаний в качестве свидетелей.