ГЛАВА 7 Стороны в гражданском процессе

Гарантируя каждому судебную защиту прав и свобод, Конституция Российской Федерации (ст. 46) тем

самым подтвердила на высшем законодательном уровне приверженность России общепризнанным

международно-правовым стандартам прав человека и гражданина. Развивая установленное ею общее

положение о признании общепризнанных принципов и норм международного права (ч. 4 ст. 15),

Конституция формулирует четкое правовое положение: решения и действия (или бездействие) органов го-

сударственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц

могут быть обжалованы в суд (ч. 2 ст. 46). Это положение в определенной мере отражено в ГК, ГПК и даже в УПК.

В ст. 19 УПК РФ, в частности, указанный принцип представлен в следующем виде: Действия (бездействие)

и решения суда, прокурора, следователя, органа дознания и дознавателя могут быть обжалованы в порядке,

установленном настоящим Кодексом. Из приведенного положения видно, что закон не ограничивает круг

субъектов права на жалобу только участниками процесса. Число субъектов права на жалобу значительно

больше. В этом ст. 19 УПК не противоречит положениям ст. 46 Конституции РФ, на столь высоком уровне

обеспечивающей право каждого на жалобу. И все-таки необходимо отметить, что особую заботу

законодателя составляет обеспечение в УПК права на обжалование действий и решений лиц, ведущих

производство по уголовному делу, именно участниками процесса. Поэтому в числе процессуальных прав

участников процесса УПК обязательно указывает это право (ст. 42, 45, 46, 47, 53, 54, 55 и др.), а рядом с

перечислением субъективных процессуальных прав участников процесса в законе обращено внимание на

обязанность государственных органов не только разъяснить указанные права, но обеспечить возможность

их осуществления.

В ходе судебной реформы были существенно расширены права субъектов процессуальных отношений на

обжалование в суд решений и действий органов расследования. По УПК РФ (2001 г.), в частности, эти

решения и действия (бездействие), способные причинить ущерб конституционным правам и свободам

участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию, могут быть

обжалованы в суд по месту производства предварительного расследования (ч. 1 ст. 125). При этом жалоба

может быть подана в суд заявителем, его защитником, законным представителем или представителем

непосредственно либо через дознавателя, следователя или прокурора.

Реализация принципа обжалования действий и решений государственных органов направлена на

обеспечение прав и свобод человека и гражданина. Но, обращая внимание суда на допущенные нарушения

закона, субъекты права на жалобу способствуют обеспечению законности и установлению истины по делу.