§ 4. Протокол судебного заседания

Обычно в научной и учебной литературе возникновение нотариата связывают с Древним Римом и с древним

Вавилоном. Уже в те времена ощущалась потребность в формальном закреплении гражданских прав, а

также в хранении составленных юридических документов в безопасном месте. Поэтому возникла

необходимость в особых специалистах, которые могли бы это делать.

В Древнем Риме нотариями назывались рабы, осуществлявшие деловую переписку своих владельцев. Они

же составляли договоры и юридические акты. Позже была осознана потребность в удостоверении

составляемых бумаг. Еще в Древнем Риме к лицам, осуществляющим эту деятельность, предъявлялись

определенные требования: наличие юридической подготовки и разрешение от государства на занятие

указанной деятельностью.

Дальнейшее развитие рассматриваемый институт получил в итальянских морских городах, что

стимулировалось развитием морской торговли.

В древней России нотариальные функции выполняли подьячие. Согласно Соборному уложению 1649 г.

лишь незначительные сделки позволялось совершать на дому. Акты (крепости), по которым переходило

право собственности на недвижимое имущество, составлялись подьячими и записывались в особые книги, за

что взималась пошлина. В Печатном приказе на указанные акты налагалась государственная печать. Петр I

возложил составление крепостных документов на крепостных писцов, состоявших чиновниками в

канцеляриях губернаторов, крепостных палат и юстиц-коллегии.

Реформа нотариата в 1866 г. была осуществлена Положением о нотариальной части. Согласно этой реформе

нотариат был прикреплен к судебным органам, определена компетенция нотариусов и порядок совершения

нотариальных действий. Указанное Положение было отменено в ходе Октябрьской революции (1917 г.).

Некоторое время после этих исторических событий вопросам нотариата государство не уделяло должного

внимания. Но с переходом к НЭПу отношение к нотариату меняется. Причины к тому были чисто

экономические, в частности, состоящие в активизации гражданского оборота, а следовательно, и в

необходимости обеспечения законности сделок в сфере гражданского оборота, усиления гарантий интересов

организаций, государства и его граждан.

Первое Положение о государственном нотариате было принято Советом Народных Комиссаров (СНК)

РСФСР 4 октября 1922 г. Во всех городах республики предусматривалось учреждение государственных

нотариальных контор, а там, где они отсутствовали, совершение нотариальных действий возлагалось на народные

суды. 14 мая 1926 г. ЦИК и СНК СССР было принято постановление Об основных принципах организации

государственного нотариата. Этим первым общесоюзным нормативным актом было предписано, что

удостоверение сделок и выполнение иных нотариальных действий должно производиться

государственными нотариальными конторами в порядке, установленном законодательством союзных

республик в соответствии с общесоюзным законом. При этом допускалось возложение отдельных функций

нотариальных контор на народные суды и исполкомы местных Советов. Оплату труда сотрудники

нотариальных контор получали только от государства. В дальнейшем суды освободились от выполнения

нотариальных действий. В то же время судам были переданы некоторые полномочия, принадлежавшие

ранее нотариусам, в частности на них было возложено рассмотрение дел о признании гражданина умершим

или без вести отсутствующим, что прежде входило в компетенцию нотариальных контор.

Последнее существенное обновление общесоюзного и республиканского законодательства о нотариате

произошло в 1973-1974 гг. А в 1993 г. были приняты, как уже упоминалось, Основы законодательства

Российской  Федерации о нотариате.