ПРЕДИСЛОВИЕ

Необходимость формирования рынка в нашей стране поставила

перед государством задачу воздействия на общественные отношения

с помощью экономических регуляторов, включая финансы, кредит и

в первую очередь налоги, которые выступают важнейшим и одним из

самых действенных инструментов. Это обусловлено тем, что с их по-

мощью государство не только осуществляет формирование доходной

части бюджета, но и оказывает регулирующее воздействие на процес-

сы производства, потребления, перераспределения национального

дохода и т.п. Существовавшая в советский период система налогов не

отвечала потребностям рыночного развития, что повлекло за собой

кардинальные преобразования налогового законодательства в целях

формирования адекватной рынку налоговой системы. Начало нало-

говой реформе было положено Законом РФ ≪Об основах налоговой

системы в Российской Федерации≫, который был принят 27 декабря

1991 г. Очередной этап налоговой реформы был ознаменован коди-

фикацией налогового законодательства и принятием в 1998 г. первой

части Налогового кодекса РФ. В 2000 г. принимается его вторая часть.

В настоящее время работа над дальнейшей систематизацией и коди-

фикацией налогового законодательства продолжается. В результате

в нашей стране созданы правовые основы налогообложения, отве-

чающие потребностям современного этапа общественного развития,

и, соответственно, налоговая система, функционирующая на иных по

сравнению с предыдущим этапом отечественного развития принци-

пах, закрепляющих всеобщий, обязательный характер налогообложе-

ния, его экономическую обоснованность, равенство, установление

налогов и сборов только законом и др.

Возросшая роль налогов и, соответственно, налогового права как

подотрасли финансового права обусловили необходимость его изуче-

ния не только в высших, но и в средних специальных учебных заведе-

ниях и включение учебного курса ≪Налоговое право≫ в государствен-

ный образовательный стандарт.