§ 1. Контроль в налоговой сфере: понятие и виды

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 
17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 
34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 
51 52 53 54 55 56 57 

Финансовый контроль как вид государственного контроля на-

правлен на проверку расходования государственных средств, своевре-

менности и полноты мобилизации государственных ресурсов, закон-

ности расходов и доходов всех звеньев финансовой системы, соблю-

дения правил учета и отчетности. В зависимости от органов, его

осуществляющих, он подразделяется на государственный, внутрихо-

зяйственный и аудит. Государственный финансовый контроль, в

свою очередь, делится на общегосударственный и ведомственный.

Следовательно, налоговый контроль относится к общегосударственно-

му финансовому контролю и может быть определен как регламенти-

рованная нормами налогового права деятельность компетентных орга-

нов, обеспечивающих соблюдение налогового законодательства и пра-

вильность исчисления, полноту и своевременность внесения налогов и

сборов в бюджет или внебюджетный фонд в предусмотренных законода-

тельством формах.

Правовую основу налогового контроля составляют: Конституция

РФ, гл. 14 НК РФ, Закон РФ от 21 марта 1991 г. ≪О налоговых органах

Российской Федерации≫, Указ Президента РФ от 31 декабря 1991 г.

≪О государственной налоговой службе Российской Федерации≫, а так-

же приказы, письма Министерства РФ по налогам и сборам, напри-

мер, приказ МНС России от 31 марта 1999 г., которым утверждена Ин-

струкция ≪О порядке составления акта выездной налоговой проверки и

вынесения решения по результатам рассмотрения ее материалов≫.

Анализ законодательства о налогах и сборах позволяет классифи-

цировать налоговый контроль на следующие виды.

В зависимости от сроков его проведения различают оперативный

и периодический контроль, в зависимости от источников налоговый

контроль подразделяется на документальный и фактический.

Оперативный контроль представляет собой проверку, осуществляе-

мую в течение отчетного периода после завершения контролируемой

операции.

Периодический контроль представляет собой проверку за опреде-

ленный отчетный период.

Документальный контроль —это проверка данных, содержащихся в

финансовых документах.

Фактический контроль —это проверка, проводимая путем осмот-

ра, обмера, обследования материальных ценностей.