4.1. Договоры международной воздушной перевозки.
Так, международные воздушные перевозки регулируются Варшав-
ской конвенцией для унификации некоторых правил, касающихся меж-
дународных воздушных перевозок 1929 г., Чикагской конвенции о меж-
дународной гражданской авиации 1944 г., Хельсинского договора по от-
крытому небу 1992 г. и др.
Российская Федерация не является участницей Монреальской кон-
венции для унификации некоторых правил международных воздушных
перевозок 1999 г.
Наиболее важное значение имеет Варшавская конвенция, которая
неоднократно изменялась и дополнялась. Так, в 1955 г. была изменена
Гаагским протоколом, дополнена Гвадалахарской конвенцией 1961 г.,
Гватемальским протоколом 1971 г., Монреальскими протоколами 1975 г.
Российская Федерация не участвует в последних двух протоколах, пре-
дусматривающих повышение пределов ответственности перевозчика не-
зависимо от его вины.
Варшавская конвенция распространяется на перевозку, при кото-
рой место отправления и место назначения расположены либо на терри-
тории двух государств – участников Конвенции, либо на территории од-
ного и того же государства-участника, если остановка предусмотрена на
территории другого государства, даже когда это последнее не является
участником Конвенции.
Конвенция не распространяется на перевозку почтовой коррес-
понденции.
В Конвенции устанавливаются единые требования, предъявляемые
к реквизитам перевозочных документов, порядку их выдачи, утери и т.д.
Важное значение имеют нормы Варшавской конвенции об ответ-
ственности перевозчика.
Перевозчик несет ответственность за вред в случаях:
- смерти, ранения или любого другого телесного повреждения
пассажира, если несчастный случай произошел на борту воздушного
судна или во время посадки и высадки;
- уничтожения, потери или повреждения зарегистрированного ба-
гажа или груза, если происшествие, причинившее вред, произошло во
время воздушной перевозки;
- опоздания при воздушной перевозке пассажиров, багажа или то-
варов.
Перевозчик не несет ответственности, если он докажет, что им и
поставленными им лицами были приняты все необходимые меры к тому,
чтобы избежать вреда или что им было невозможно их принять.
В случае если перевозчик докажет, что вина лица, потерпевшего
вред, была причиной вреда или содействовала ему, суд может, согласно
постановлению своего собственного закона, устранить или ограничить
ответственность перевозчика.
Варшавская конвенция устанавливает пределы ответственности
перевозчика.
При перевозке пассажиров ответственность перевозчика в отно-
шении каждого пассажира ограничивается суммой двести пятьдесят ты-
сяч франков. В случае, если согласно закону суда, в котором вчинен иск,
возмещение может быть установлено в виде периодических платежей,
эквивалентная капитализированная сумма указанных платежей не может
превышать двухсот пятидесяти тысяч франков. Однако посредством
особого Соглашения перевозчик и пассажир могут установить и более
высокий предел ответственности.
При перевозке зарегистрированного багажа и товаров ответствен-
ность перевозчика ограничивается суммой в двести пятьдесят франков с
килограмма, за исключением случаев, когда пассажир или отправитель в
момент передачи места перевозчику делают специальное заявление о за-
интересованности в доставке к месту назначения и уплачивают, если это
требуется, дополнительный сбор.
В случае утери, повреждения или задержки части зарегистриро-
ванного багажа или товаров, или какого-либо предмета, входящего в их
состав, вес, который должен приниматься во внимание при определении
суммы, которой ограничивается ответственность перевозчика, должен
быть только общим весом указанного веса или мест. Однако когда утеря,
повреждение или задержка зарегистрированного багажа или груза или
какого-либо предмета, входящего в их состав, сказывается на стоимости
других мест, включенных в ту же самую багажную квитанцию или в тот
же самый воздушно-перевозочный документ, то общий вес такого места
или мест должен также приниматься во внимание при определении пре-
дела ответственности.
В отношении предметов, оставляемых пассажиром при себе, от-
ветственность перевозчика ограничивается пятью тысячами франков с
пассажира.
Суммы, указанные во франках рассматриваются как относящиеся
к валютной единице, состоящей из шестидесяти пяти с половиной мил-
лиграммов золота пробы девятьсот тысячных. Эти суммы могут перево-
диться в национальную валюту в округленных цифрах. Перевод сумм в
национальную валюту, не имеющую золотого содержания, в случае су-
дебных разбирательств будет производиться в соответствии с золотой
стоимостью таких валют на дату судебного решения.
Особенности определения размера ответственности с помощью
названных единиц наглядно демонстрирует следующий пример дела,
рассмотренного Высшим арбитражным судом РФ.
Российское акционерное общество обратилось в арбитражный
суд с иском к финской авиакомпании, имеющей представительство
в Российской Федерации, о взыскании 1289,9 доллара США, состав-
ляющих стоимость 6,6 килограмма недостающего груза, на основа-
нии пункта 2 статьи 22 Варшавской конвенции для унификации не-
которых правил, касающихся международных воздушных перево-
зок (1929), с изменениями, внесенными Гаагским протоколом (1955).
Решением арбитражного суда иск удовлетворен в сумме заяв-
ленных требований на основании пунктов 2 и 4 статьи 22 Конвен-
ции.
Постановлениями апелляционной и кассационной инстанций
решение оставлено без изменения.
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федера-
ции состоявшиеся судебные акты изменил, удовлетворив исковые
требования в сумме 157,08 доллара США.
Из представленных в деле документов следует, что при полу-
чении в аэропорту груза от финской авиакомпании по международ-
ной авианакладной была обнаружена его недостача в размере 6,6
килограмма, о чем составлен коммерческий акт.
Вопросы ответственности при международной перевозке рег-
ламентируются Варшавской конвенцией для унификации некото-
рых правил, касающихся международных воздушных перевозок, от
12.10.29, ратифицированной СССР (правопреемник – Российская
Федерация) 07.07.34 и Финляндской Республикой 03.09.37. Кроме
того, Российская Федерация участвует и в Протоколе о поправках к
Варшавской конвенции (Гаагский протокол, 1955).
Согласно статье 28 Конвенции иск об ответственности должен
быть предъявлен по выбору истца в пределах территории одной из
Высоких Договаривающихся Сторон либо в суде по месту житель-
ства перевозчика, по месту нахождения главного управления его
предприятия или по месту, где он имеет контору, либо в суде места
назначения.
Частью 2 статьи 212 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации (ч.1 ст.247 АПК РФ 2002 г.)(*) предусмотре-
но, что арбитражные суды в России вправе рассматривать экономи-
ческие споры с участием иностранных лиц, если филиал или пред-
ставительство иностранного лица находится на территории Россий-
ской Федерации.
Следовательно, иск подлежал рассмотрению в арбитражном
суде Российской Федерации.
Как видно из коммерческого акта, утрата части груза про-
изошла во время воздушной перевозки.
Согласно пунктам 1 и 2 статьи 18 Конвенции перевозчик отве-
чает за вред, происшедший в случае уничтожения, потери, повреж-
дения зарегистрированного багажа или товара, если происшествие,
причинившее вред, произошло во время воздушной перевозки.
Воздушная перевозка охватывает период времени, в течение
которого багаж или товар находятся под охраной перевозчика.
В международной авианакладной указана масса полученного к
перевозке груза, составляющая 186,6 килограмма. При выдаче груза
в аэропорту она составила 180 килограммов, о чем свидетельствует
коммерческий акт.
Следовательно, потеря груза произошла во время воздушной
перевозки, которую осуществляла финская авиакомпания, при-
знавшая свою вину в его утрате.
В соответствии с пунктами 2 и 4 статьи 22 Конвенции при пе-
ревозке зарегистрированного багажа ответственность перевозчика
ограничивается суммой в 250 золотых франков за 1 килограмм гру-
за. «Перевод сумм в национальную валюту, не имеющую золотого
содержания, в случае судебных разбирательств будет производиться
в соответствии с золотой стоимостью таких валют на дату судебного
решения» (п.5 ст.XI Гаагского протокола, 1955).
Предъявляя иск, истец рассчитал стоимость недостающей
массы груза в американских долларах через стоимость золота за 1
тройскую унцию, установленную на Лондонской бирже драгоцен-
ных металлов, которая, в свою очередь, определяет рыночную
стоимость самого золота, а не его содержание в национальных ва-
лютах. При таком расчете сумма иска многократно превысила сум-
му реального ущерба истца.
Данный расчет противоречит сложившейся международной
практике перевода 250 золотых франков в национальные валюты
не через определение золотой стоимости этих валют, но через пере-
расчет в электронные денежные средства – специальные права за-
имствования (СДР).
Перевод специальных прав заимствования в национальные
денежные единицы производится с учетом правил, содержащихся в
коллизионных нормах Конвенции и права государства, в котором
находится суд, рассматривающий спор.
Согласно пункту 7 части 1 статьи 166 Основ гражданского за-
конодательства (1991) права и обязанности сторон по договору меж-
дународной перевозки определяются по праву страны-перевозчика,
то есть в данном случае по праву Финляндии.
Арбитражный суд установил содержание норм финляндского
законодательства по этому вопросу.
В п. 23 Закона Финляндии «О договоре перевозки авиатранс-
портом» определен размер ответственности перевозчика в 17 СДР, а
в п. 24 этого Закона установлено, что в случае судебных разбира-
тельств перерасчет сумм, указанных в СДР, переводится в фин-
ляндские марки согласно официальному обменному курсу СДР и
финляндской марки, котируемому Международным валютным
фондом. При этом допускается перерасчет обменного курса в долла-
ры США.
В этой ситуации расчет суммы иска истцу следовало ограни-
чить 17 СДР или 23,8 доллара США за 1 килограмм массы утрачен-
ного груза. Общий размер ответственности перевозчика при таком
расчете составил 157,08 доллара США.
Таким образом, арбитражный суд при разрешении спора о ме-
ждународных воздушных перевозках применяет нормы междуна-
родного договора Российской Федерации в том смысле и порядке,
который установлен международными договорами Российской Фе-
дерации, в том числе и Варшавской конвенцией для унификации
некоторых правил, касающихся международных воздушных перево-
зок (1929), и протоколами о поправках к этой Конвенции, приняты-
ми Российской Федерацией11.
Пределы ответственности не подлежат применению, если будет
доказано, что вред произошел в результате действия или упущения пе-
ревозчика, совершенных с намерением причинить вред или носивших
опрометчивый характер с сознанием того, что в результате такого дейст-
вия возможно причинение вреда.
Иск об ответственности должен быть возбужден в пределах терри-
тории одного из государств-участников конвенции по выбору истца – в
суде по месту жительства перевозчика, по месту нахождения главного
управления его предприятия, по месту где перевозчик имеет контору,
посредством которой был заключен договор, или в суде места назначе-
ния. Срок, в течение которого подлежит возбуждению иск об ответст-
венности – два года с момента прибытия воздушного судна по назначению (когда воздушное судно должно было прибыть или с момента оста-
новки перевозки).
Конвенция не устанавливает порядок определения размера возме-
щения кругу лиц, имеющим право на возмещение в случае гибели пас-
сажира.
Наряду с международными договорами к международным пере-
возкам применяется Воздушный кодекс РФ. Так, согласно ст. 85 Воз-
душного кодекса РФ при выполнении международных полетов воздуш-
ных судов предполетный досмотр проводится после осуществления по-
граничного, таможенного, санитарно-карантинного, иммиграционного,
ветеринарного, фитосанитарного и иного контроля.
При отказе пассажира воздушного судна от предполетного дос-
мотра договор воздушной перевозки пассажира считается расторгнутым.
Правила проведения предполетного досмотра устанавливаются феде-
ральными авиационными правилами, в частности, Руководством по про-
изводству досмотра пассажиров, членов экипажей гражданских воздуш-
ных судов, обслуживающего персонала, ручной клади, багажа, грузов,
почты и бортовых запасов, утвержденным приказом Минтранса РФ от
21 ноября 1995 г. N 102.
В соответствии со ст. 127 Воздушного кодекса РФ в случае повре-
ждения (порчи) багажа или груза при международных воздушных пере-
возках лицо, имеющее право на его получение, при обнаружении вреда
должно заявить перевозчику уведомление в письменной форме не позд-
нее чем через семь дней со дня получения багажа и не позднее чем через
четырнадцать дней со дня получения груза. В случае просрочки достав-
ки багажа или груза претензия должна быть предъявлена в течение два-
дцати одного дня со дня передачи багажа или груза в распоряжение ли-
ца, имеющего право на его получение. Указанное уведомление является
основанием для составления коммерческого акта. В случае утраты бага-
жа, груза или почты претензия к перевозчику может быть предъявлена в
течение восемнадцати месяцев со дня прибытия воздушного судна в аэ-
ропорт пункта назначения, со дня, когда воздушное судно должно было
прибыть, или со дня прекращения воздушной перевозки.
Воздушный кодекс РФ предусматривает обязательное страхование
ответственности владельца воздушного судна перед третьими лицами.
При выполнении полетов и авиационных работ в воздушном простран-
стве Российской Федерации минимальный размер страховой суммы ус-
танавливается в размере не менее чем два минимальных размера оплаты
труда, установленных федеральным законом на момент заключения до-
говора страхования, за каждый килограмм максимального взлетного ве-
са воздушного судна. При выполнении международных полетов и авиа-
ционных работ в воздушном пространстве иностранных государств ми-
нимальный размер страховой суммы устанавливается в соответствии с
законодательством соответствующего иностранного государства. Пере-
возчик обязан страховать ответственность перед грузовладельцем или
грузоотправителем за утрату, недостачу или повреждение (порчу) груза
на страховую сумму, размер которой не должен быть менее чем два ми-
нимальных размера оплаты труда, установленных федеральным законом
на момент выдачи грузовой накладной, за каждый килограмм груза.
Перевозчик обязан страховать ответственность за вред, причинен-
ный жизни и здоровью пассажира воздушного судна, а также за вред,
причиненный багажу и находящимся при пассажире вещам. Страховая
сумма на каждого пассажира воздушного судна, предусмотренная дого-
вором страхования жизни и здоровья пассажира, устанавливается в раз-
мере не менее чем тысяча минимальных размеров оплаты труда, уста-
новленных федеральным законом на день продажи билета.
Страховая сумма, предусмотренная договором страхования бага-
жа, устанавливается в размере не менее чем два минимальных размера
оплаты труда, установленных федеральным законом, за килограмм веса
багажа. Страховая сумма, предусмотренная договором страхования ве-
щей, находящихся при пассажире, устанавливается в размере не менее
чем десять минимальных размеров оплаты труда, установленных феде-
ральным законом. При выполнении международных полетов воздушным
судном страхование ответственности перевозчика перед пассажирами
воздушного судна, в том числе ответственности за утрату, недостачу или
повреждение (порчу) багажа, а также вещей, находящихся при пассажи-
рах, является обязательным. Размер страховой суммы не должен быть
менее размера, предусмотренного международными договорами Россий-
ской Федерации или законодательством соответствующего иностранно-
го государства.