Комментарий к статье 3. Запрещение дискриминации в сфере труда

§ 1. Комментируемая статья закрепляет, что каждый имеет равные возможности для реализации своих

трудовых прав. Это соответствует Конституции РФ (ст.19), где сказано, что государство гарантирует

равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка,

происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, а

также других обстоятельств.

Запрещение дискриминации в сфере труда и принудительного труда, а также равенство прав и

возможностей работников являются одними из основных принципов трудового права (ст.2 ТК).

Декларация МОТ об основополагающих принципах и правах в сфере труда (1998 г.) закрепляет

недопущение дискриминации в сфере труда и занятости. Выполнение указанной Декларации обязательно

для государств -членов МОТ независимо от ратификации.

Свобода труда предполагает обеспечение каждому возможности на равных с другими гражданами

условиях и без какой-либо дискриминации вступать в трудовые отношения, реализуя таким образом свои

способности к труду.

§ 2. Положения ст.3 Кодекса в полной мере соответствуют Конвенции МОТ (1958 г.) N 111 "О

дискриминации в области труда и занятости". Эта Конвенция была ратифицирована нашей страной, в ней

дается понятие дискриминации. Термин "дискриминация" включает:

а) всякое различие, недопущение или предпочтение, проводимое по признаку расы, цвета кожи,

пола, религии, политических убеждений, иностранного или социального происхождения, приводящие к

уничтожению или нарушению равенства возможностей или обращения в области труда и занятий;

б) всякое другое различие, недопущение или предпочтение, приводящие к уничтожению или

нарушению равенства возможностей или об ращения в области труда и занятий, определяемое

соответствующим Членом по консультации с представительными организациями предпринимателей и

трудящихся, где таковые существуют, и с другими соответствующими органами.

Таким образом, все важные положения данной Конвенции нашли отражение в российском

национальном законодательстве.

Законодательное запрещение дискриминации в сфере труда состоит в том, чтобы все граждане имели

равные возможности в осуществлении своих способностей к труду. Так, при заключении трудового

договора, при выплате заработной платы должны учитываться только деловые качества работника.

На практике очень часто отказывают в приеме на работу гражданину в связи с отсутствием у него

регистрации в местности, где он желает заключить трудовой договор, реализуя свою свободу труда.

Однако отсутствие такой регистрации по месту жительства не является основанием для отказа в приеме

на работу. Это гарантировано прежде всего ст.19 Конституции РФ и комментируемой статьей.

§ 3. В ч. 3 ст.3 ТК говорится о том, что не является дискриминацией. В предусмотренных законом

случаях работодатель обязан отказаться от заключения трудового договора с лицами, не достигшими

определенного возраста. Так, в соответствии со ст.263 ТК граждане моложе восемнадцати лет не могут

быть использованы на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на подземных

работах и работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному

развитию(игорный бизнес, работа в ночных кабаре и клубах и др.). Кроме того, все лица в возрасте до

восемнадцати лет принимаются на работу только после предварительного обязательного медицинского

осмотра и в дальнейшем до достижения возраста восемнадцати лет ежегодно подле жат обязательному

медицинскому осмотру (см. ст.266 и комментарий к ней).

Также запрещается применение труда женщин на работах с вредными и (или) опасными условиями

труда.

Отказ в приеме на работу лицам перечисленных категорий преследует цель законодательно

обеспечить охрану здоровья и труда лицам, нуждающимся в повышенной социальной и правовой защите.

Право гражданина на заключение трудового договора может быть ограничено в соответствии со

вступившим в законную силу приговором су да, устанавливающим в качестве меры наказания лишение

права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (см. ст.47 УК РФ).

В некоторых случаях не допускается прием на работу лиц, которым по медицинским показаниям такая

работа запрещена (на пример, педагогическая деятельность).

В качестве примера дополнительных требований, свойственных данному виду труда, является отказ в

приеме на работу в качестве государственного гражданского служащего лица, у которого нет российского

гражданства либо не достигшего установленного федеральным законом возраста, т. е. моложе

восемнадцати лет (СЗ РФ. 2004. N 31. Ст.3215).

Правомерным будет отказ работодателя в приеме на работу инвалида в связи с тем, что численность

инвалидов в данной организации превышает установленную квоту - от 2 до 4% среднесписочной

численности работников.

§ 4. Дискриминация в сфере труда в соответствии с ч. 4 комментируемой статьи может быть

обжалована в органы федеральной инспекции труда (см. ст.356 ТК и комментарий к ней) и (или) в суд

(см. ст.391 ТК и комментарий к ней). Следовательно, лица, считающие, что они подверглись

дискриминации, вправе обратиться и суд с заявлением о восстановлении нарушенных прав, возмещении

морального вреда и компенсации морального вреда.

Если факт дискриминации привел к утрате заработка или лишения работника возможности трудиться,

работодатель обязан возместить утраченный заработок, а кроме того, компенсировать причинение

морального вреда (см. ст.237 ТК и комментарий к ней).