Комментарий к статье 53. Основные формы участия работников в управлении организацией

§ 1. В часть 1 ст.53 внесены в основном редакционные изменения. Существенным является включение

в нее основных форм участия работников в управлении организацией, обсуждения представительным

органом работников планов социально-экономического развития организации.

§ 2. Участие работников в управлении организацией может осуществляться в различных формах.

Основные из них названы в ст.53 ТК.

§ 3. Учет мнения представительного органа работников предусмотрен в ряде статей Кодекса (см. ст.8,

73, 82, 99, 103, 105, 113, 116, 123, 135, 136, 154, 159, 162, 299, 325, а во многих случаях - с учетом

мнения соответствующего профессионального органа, выборного органа первичной профсоюзной

организации (см. ст.350, 371-373).

§ 4. Проведение консультаций с работодателем затрагивает главным образом вопросы содержания

коллективного договора, принимаемых работодателем локальных нормативных актов об условиях труда,

его оплаты и охраны, режиме работы.

Целесообразно проведение консультаций с работниками и их представителями по вопросам

совершенствования и развития производства, подготовки и переподготовки кадров и др.

§ 5. Получение необходимой информации работниками как форма их участия в управлении

способствует их ознакомлению с возникающими в организации проблемами, затрагивающими интересы

работников. Знание их дает работникам представление об истинном положении в организации, ее

возможностях в регулировании трудовых отношений, позволяет разработать и внести работодателю

предложения по улучшению деятельности организации.

§ 6. Обсуждение с работодателем вопросов о работе организации, внесение в результате этого

предложений работников по ее совершенствованию тесно переплетаются с другими формами участия

работников в управлении организацией.

§ 7. Коллективный договор - основной правовой акт, регулирующий трудовые и связанные с ними

отношения в организации. Поэтому особое значение имеет участие работников в разработке и принятии

коллективных договоров.

О порядке разработки проекта и принятия коллективных договоров см. ст.42 ТК и комментарий к ней.

О порядке ведения коллективных переговоров см. ст.36, 37 ТК и комментарий к ним.

§ 8. На практике используются и иные формы участия работников в управлении организацией,

определяемые коллективным договором, локальными нормативными актами, учредительными

документами организации, а также отдельными законами (см. § 4 комментария к ст.52 ТК).

§ 9. Право работников и их представителей на получение информации, необходимой для подготовки

проекта коллективного договора, оценки содержания проекта локального нормативного акта,

разрабатываемого работодателем, в целом для участия в управлении организацией предусмотрено в ряде

статей Кодекса.

Часть 2 ст.53 ТК конкретизирует вопросы, по которым работникам, их представителям должна быть

предоставлена информация. Однако при веденный в этой статье ТК перечень сведений, которые должны

быть доступны работникам, их представителям, весьма краток и не исчерпывает все вопросы, по которым

работодатель должен предоставить информацию работникам, их представителям. Другие вопросы

предусматриваются в иных статьях Кодекса, иных федеральных законах, учредительных документах

организации, коллективном договоре. Об информации, предоставляемой работодателем работникам для

их участия в управлении, см. также в § 6 комментария к ст.37 ТК.

§ 10. Представителям работников предоставлено право вносить предложения в органы управления

организацией, участвовать в заседаниях указанных органов при их рассмотрении.

Профсоюзы вправе участвовать в рассмотрении работодателями своих предложений (см. п.4 ст.11

Федерального закона "О профсоюзах, их правах и гарантиях деятельности").