Комментарий к статье 51. Контроль за выполнением коллективного договора, соглашения

§ 1. Часть 2 ст.51 дополнена указанием на предоставление необходимой информации для контроля за

выполнением коллективного договора, соглашения соответствующим органом по труду. Здесь же

предусмотрен срок предоставления этой информации сторонами - не позднее одного месяца со дня

получения соответствующего запроса.

Часть 2 ст.51 в ее соотношении с ч. 1 этой же статьи можно истолковать как предоставление органами

по труду права контролировать выполнение коллективных договоров, соглашений.

В связи с тем, что органы по труду выявляют условия регистрируемых коллективных договоров,

ухудшение положения работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными

правовыми актами, содержащими нормы трудового права (см. ст.49 ТК) (т. е. проверяют законность

содержания коллективных договоров и соглашений), именно с этой целью таким органам должна

предоставляться сторонами необходимая информация.

§ 2. Успешной реализации коллективных договоров, соглашений способствует контроль за

исполнением содержащихся в них обязательств и норм.

§ 3. Контроль за выполнением коллективных договоров, соглашений осуществляется по двум

направлениям:

на основе принципов социального партнерства;

уполномоченными государственными органами.

§ 4. Принципы социального партнерства проявляются при осуществлении контроля за исполнением

коллективных договоров, соглашений сторонами социального партнерства, их представителями.

В соответствии с Федеральным законом "О профсоюзах, их правах и гарантиях деятельности"

первичные профсоюзные организации, профсоюзы, их объединения (ассоциации) вправе осуществлять

профсоюзный контроль за выполнением коллективных договоров, соглашений (п.3 ст.13).

§ 5. Контроль за выполнением коллективных договоров, соглашений со стороны уполномоченных на

то государственных органов поручен соответствующим органам по труду.

§ 6. На практике проводятся совместные проверки выполнения коллективных договоров, соглашений,

в которых участвуют представители сторон, заключивших коллективный договор, соглашение, а также

профсоюзов, государственной инспекции труда, прокуратуры.

Выявление противоречий действующему законодательству фиксируется в совместном документе, на

основе которого коллективный договор, соглашение приводится в соответствие в установленном

порядке: либо путем непосредственного признания в силу закона противоречащих ему положений

недействующими (см. ст.50), либо путем внесения в коллективный договор, соглашение необходимых

изменений).

§ 7. Для осуществления контроля стороны (их представители) и проверяющие органы должны иметь

всю необходимую информацию.