Комментарий к статье 46. Содержание и структура соглашения

§ 1. Статья 46 дополнена ч. 2. В ней названы основные вопросы, по которым в соглашение могут

включаться обязательства сторон. Это: оплата труда, условия и охрана труда, режимы труда и отдыха,

развитие социального партнерства, иные вопросы, определяемые сторонами.

Перечисленные и иные вопросы, определяемые сторонами, включенные в соглашение с учетом их

уровня с разной степенью конкретизации и адресности. Ясно, например, что в отраслевые соглашения

включаются положения по этим вопросам, адресованные работникам соответствую щей отрасли и

предусматривающие условия их труда, его оплаты и охраны с учетом особенностей отрасли.

Не совсем точным представляется упоминание в ч. 2 ст.46 о взаимности обязательств сторон,

включаемых в соглашение. Как правило, каждая сторона принимает на себя свои обязательства, которым

не корреспондируют встречные обязательства другой стороны по тем же вопросам. Так, обязательство

работодательской стороны своевременно и в полном раз мере выплачивать заработную плату не имеет

встречного обязательства со стороны работников.

§ 2. Так же как и при определении содержания коллективного договора, стороны соглашений вправе

самостоятельно выбирать круг вопросов для обсуждения и включения в соглашение.

§ 3. Практика свидетельствует, что содержание соглашений зависит от их уровня (вида). Это

предоставляется той общей характеристикой соглашений, которая содержится в ст.45 ТК.

С 1 января 2005 г. действует Генеральное соглашение между общероссийскими объединениями

профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации

на 2005-2007 годы (РГ. 2005. 25 янв.).

Соответственно решающее влияние на содержание соглашений оказывает объем прав, компетенции

органов, представители которых ведут коллективные договоры и заключают соглашения.

Так, генеральное соглашение может содержать обязательства по вопросам, которые в первую очередь

правомочно решать Правительство РФ.

Региональные соглашения решают вопросы, отнесенные к компетенции субъектов РФ.

Отраслевые (межотраслевые) соглашения наиболее конкретны по содержанию. В них в основном

определяются условия труда работников от расли (отраслей) с учетом имеющихся особенностей и

возможностей.

Территориальные соглашения решают вопросы, связанные с регулированием трудовых отношений

работников организаций, входящих в муниципальную систему.