Комментарий к статье 31. Иные представители работников

§ 1. Статья 31 изменена весьма существенно. В новой редакции ее ч. 1 близка по содержанию к

последнему предложению ч. 4 ст.37.

В соответствии с ч. 1 ст.31 для представительства интересов работников в социальном партнерстве на

локальном уровне из числа работников может быть избран иной (нежели профсоюзный) представитель

(представительный орган).

Избрание должно происходить на общем собрании (конференции) работников тайным голосованием.

Иной представитель (представительный орган) избирается в случаях, когда:

1) работники данного работодателя не объединены в какие-либо первичные профсоюзные

организации или

2) ни одна из имеющихся первичных профсоюзных организаций не объединяет более половины

работников данного работодателя и не уполномочена представлять интересы работников в социальном

партнерстве на локальном уровне.

§ 2. Часть 2 ст.31 оставлена без изменений. Она служит гарантией не прикосновенности прав

профсоюзной организации в осуществлении его функции представительства интересов работников.

§ 3. Трудовой кодекс закрепляет за профсоюзами положение и права основных представителей

работников и лишь при определенных условиях указывает на иных представителей.

§ 4. Положения ТК о представительстве интересов работников в значительной мере опираются на

Конвенцию МОТ N 135.

Представителей трудящихся Конвенция N 135 определяет как лиц, которые признаны таковыми в

соответствии с национальным законодательством или практикой. К таким лицам Конвенция относит:

представителей профессиональных союзов - представителей назначенных или избранных профсоюзами

или членами таких профсоюзов, или выборных представителей - свободно избранных трудящимися

предприятия в соответствии с положениями национального законодательства или правил или

коллективных договоров, функции которых не включают деятельности, которая признана в качестве

исключительной прерогативы профсоюзов в соответствующей стране (см. ст.3 Конвенции).

Конвенция (ст.5) предусматривает, что, когда на одном и том же предприятии существуют как

представители профессионального союза, так и выборные представители, должны быть приняты

соответствующие меры, когда это необходимо, для того чтобы наличие выборных представителей не

использовалось для подрыва позиции заинтересованных профсоюзов или их представителей, а также для

того чтобы поощрять сотрудничество по всем соответствующим вопросам между выборными

представителями и заинтересованными профсоюзами и их представителями.

На основе приведенных положений Конвенции МОТ N 135 в Кодексе предусмотрено, что наличие

иного представителя не может являться препятствием для осуществления профсоюзной организацией

своих полномочий (ч. 2 ст.31).