Комментарий к статье 18. Трудовые отношения, возникающие на основании трудового договора в результате избрания по конкурсу

§ 1. Данная статья предусматривает такое основание возникновения трудового отношения, как акт

избрания по конкурсу и заключение трудового договора. Трудовые отношения возникают из сложного

юридического состава.

Следовательно, трудовые отношения на основании трудового договора в результате избрания по

конкурсу на замещение соответствующей должности возникают, если трудовым законодательством и

иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, или уставом

(положением) организации четко определен перечень должностей, подлежащих замещению по конкурсу,

и порядок конкурсного избрания на эти должности.

§ 2. В результате избрания по конкурсу осуществляется прием на работу:

Научно-педагогических работников образовательных учреждений высшего профессионального

образования. В этой связи следует руководствоваться Федеральным законом от 22 августа 1996 г. "О

высшем и послевузовском профессиональном образовании" и, кроме того, утвержденным приказом

Министерства образования РФ от 6 августа 1999 г. Положением о порядке замещения должностей

профессорско-преподавательского со става образовательных учреждений высшего профессионального

образования;

руководителей федеральных государственных унитарных предприятий в соответствии с

постановлением Правительства РФ от 16 марта 2000 г., которым было утверждено Положение о

проведении конкурса на замещение должности руководителя федерального государственного унитарного

предприятия (СЗ РФ. 2000. N 13. Ст.1373);

научных работников (главных, ведущих, старших и младших) научно-исследовательских учреждений

на основании постановления Президиума Академии наук СССР от 14 декабря 1962 г. "Об утверждении

Инструкции о порядке замещения вакантных должностей научных работников" (Бюллетень Минвуза

СССР. 1963. N 3) и др.

§ 3. Следует знать, что замещение по конкурсу также может быть предусмотрено уставом или

положением организации. В этом случае работодатель должен утвердить Положение о проведении

конкурса на замещение должностей, которые предусмотрены уставом или положением организации.

Конкурс можно объявлять на вакантные должности. Проведение конкурса возлагается на конкурсную

комиссию. Все сведения, необходимые для проведения конкурса, носят гласный характер. Конкурс

объявляется в печати не позднее чем за тридцать дней до объявленной в нем даты проведения.

Решение по подведению итогов комиссия выносится простым большинством голосов присутствующих

на заседании членов комиссии и оформляется протоколом, который подписывают все члены комиссии.

С лицом, победившим в конкурсе, работодатель заключает трудовой договор не позднее одного

месяца со дня объявления результатов конкурса.

Комментарий к статье 19. Трудовые отношения, возникающие на основании трудового договора в

результате назначения на должность или утверждения в должности

§ 1. Комментируя данную статью, необходимо отметить, что трудовые отношения возникают на

основании сложного юридического состава, а именно из двух юридических актов: назначения на

должность или утверждения в должности и заключения трудового договора. Такой сложный состав

применяется при возникновении трудовых отношений тех категорий работников, которые прямо указаны

в самом законе или ином нормативном правовом акте и уставе (положении) организации.

§ 2. Такой порядок возникновения трудового отношения существует для тех категорий работников,

которые указаны в законе или ином нормативном правовом акте.

1. В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 г. "О государственной гражданской службе

Российской Федерации" должности федеральной государственной гражданской службы учреждаются

федеральным законом или указом Президента РФ. Что касается должности государственной гражданской

службы субъектов РФ - законами или иными нормативными правовыми актами субъектов РФ. Должности

гражданской службы подразделяются на категории и группы. В соответствии с Конституцией РФ (ст.128)

судьи Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ назначаются

Советом Федерации по представлению Президента РФ. А судьи других федеральных судов назначаются

Президентом РФ в порядке, установленном федеральным законом.

2. В постановлении Правительства РФ от 12 апреля 1994 г. "Об утверждении устава акционерного

общества "Аэрофлот - российские международные линии" (СЗ РФ. 1994. N 2. Ст.111) сказано, что

работники данного акционерного общества назначаются на должность генеральным директором

общества.

3. Аналогичный порядок существует в отношении работников администрации акционерного общества

"Газпром". Они назначаются на должность председателем правления общества (см. постановление

Правительства РФ от 17 февраля 1993 г. "Об учреждении российского акционерного общества "Газпром"

// САПП РФ. 1993. N 9. Ст.738).

§ 3. Согласно ст.55 ГК РФ руководители филиалов и представительств назначаются на должности

самим юридическим лицом и действуют в дальнейшем на основе его доверенности. Однако и здесь

необходимо заключение трудового договора.

§ 4. Статья 19 ТК предоставляет право организации устанавливать в своем уставе (положении)

возникновение трудовых отношений на основе акта назначения или утверждения в должности, а затем

заключать трудовой договор.