Комментарий к статье 16. Основания возникновения трудовых отношений

§ 1. Рассматривая основания возникновения трудовых отношений, необходимо знать юридические

факты, которые порождают трудовые отношения. Главным, ведущим основанием является трудовой

договор между работником и работодателем. Путем заключения трудового договора граждане реализуют

принцип свободы труда в соответствии со ст.37 Конституции РФ. Он является простым составом как

основание возникновения трудового отношения. С заключением трудового договора связаны важные

юридические гарантии, предусмотренные трудовым законодательством.

Комментируемый Кодекс трудовому договору отвел самостоятельный разд. III, состоящий из 5 глав

(см. комментарий к ст.56-90).

§ 2. В некоторых случаях в силу ч. 2 ст.16 Кодекса трудовые отношения могут возникать в результате

сложного юридического состава, когда кроме трудового договора необходимы другие юридические

факты.

При избрании (выборах) на должность, избрании по конкурсу на замещение соответствующей

должности, назначении на должность или утверждении в должности необходимы два юридических факта

(подробнее см. ст.17-19 Кодекса и комментарий к ним).

§ 3. При возникновении трудового отношения кроме трудового до говора может быть и такой

юридический факт, как направление на работу уполномоченными на то органами в счет установленной

квоты.

Трудовое отношение возникает из сложного состава в случаях, когда в соответствии с

законодательством на работодателя возлагается также обязанность принять гражданина на работу в счет

установленной квоты. Такая квота установлена для инвалидов, лиц, не достигших 18 лет, детей-сирот и

детей, оставшихся без попечения родителей. Так, в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября

1995 г. с последующими изменениями и дополнениями устанавливается от 2 до 4% квота к

среднестатистической численности работников для всех организаций независимо от организационно-

правовых форм и форм собственности, численность работников в которых составляет более 30 человек.

В г. Москве действует Закон 12 ноября 1997 г. "О квотировании рабочих мест в городе Москве". Он

был принят в развитие Федерального закона от 21 декабря 1996 г. "О дополнительных гарантиях по

социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (СЗ РФ. 1996. N. 52.

Ст.5880; 1998. N 7. Ст.788; 2000. N 33. Ст.3348; 2002. N 15. Ст.1975. N 2003. N 2. Ст.160; 2004. N 31.

Ст.3215). Следовательно, работодатели обязаны принимать несовершеннолетних (сирот, выпускников

детских домов, детей, оставшихся без попечения родителей).

Работодатель также обязан заключить трудовой договор с лицами, которые направляются на работу

органами местного самоуправления.

§ 4. Сложный состав как основание возникновения трудового отношения необходим при судебном

решении о заключении трудового до говора. Ибо кроме судебного решения, которое является для

работодателя обязательным к исполнению, необходимо заключение трудового до говора.

§ 5. Основанием для возникновения трудового отношения Кодекс допускает фактическое допущение к

работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя независимо от того, был ли

трудовой договор надлежащим образом оформлен. Следует иметь в виду, что данный юридический факт

будет порождать трудовые отношения, если работник приступил к выполнению трудовой функции без

письменного трудового договора. В данном случае работодатель обязан в течение трех дней со дня

начала работы оформить договор в письменной форме.