Комментарий к статье 4. Запрещение принудительного труда

§ 1. Конституция РФ в п.2 ст.37 закрепляет, что принудительный труд запрещен.

Запрещение принудительного труда основано прежде всего на между народно-правовых нормах. Это

Международный пакт о гражданских и политических правах (1966 г.), который вступил в силу 23 марта

1976 г. Его ст.8 говорит о том, что никто не должен принуждаться к принудительному или обязательному

труду. Принудительному труду большое внимание уделяет Международная организация труда (МОТ).

§ 2. В Трудовом кодексе указывается, что принудительный труд - это выполнение работы под угрозой

какого-либо наказания (насильственно го воздействия), в том числе:

в целях поддержания трудовой дисциплины;

в качестве меры ответственности за участие в забастовке;

в качестве средства мобилизации и использования рабочей силы для нужд экономического развития;

в качестве меры наказания за наличие или выражение политических взглядов или идеологических

убеждений, противоположных установленной политической, социальной или экономической системе;

в качестве меры дискриминации по признакам расовой, социальной, национальной или религиозной

принадлежности.

§ 3. Трудовой кодекс несколько расширяет понятие принудительного труда по сравнению с

международно-правовыми актами. Так, в соответствии с ч. 3 ст.4 Кодекса к принудительному труду также

относится работа, которую работник вынужден выполнять под угрозой применения какого-либо

наказания (насильственного воздействия), в то время как в соответствии с Трудовым кодексом или

иными федеральными законами он имеет право отказаться от ее выполнения в том числе в связи с

нарушением установленных сроков выплаты заработной платы или выплатой ее не в полном объеме. В

тех случаях, когда работник не обеспечен средствами коллективной или индивидуальной защиты либо

работа угрожает его жизни или здоровью, это также будет считаться принуждением к труду.

Данное определение прежде всего основывается на положениях Конвенции МОТ N 105 "Об

упразднении принудительного труда", принятой в 1957 г. Российская Федерация ратифицировала и ввела

в действие данную Конвенцию лишь в 1999 г.

Комментируемый Кодекс не только прямо запрещает применение принудительного труда, но и дает

его легальное определение.

§ 4. МОТ в Конвенции N 29 (1930 г.) "О принудительном труде", которая действует на территории

России, для целей Кодекса установлено, что принудительный труд не включает в себя:

работу, выполнение которой обусловлено законодательством о воинской обязанности и военной

службе или заменяющей ее альтернативной гражданской службе;

работу, выполняемую в условиях чрезвычайных обстоятельств, т. е. в случаях бедствия или угрозы

бедствия (пожары, наводнения, голод, землетрясения, эпидемии или эпизоотии) и в иных случаях,

ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части;

работу, выполняемую вследствие вступившего в законную силу при говора суда под надзором

государственных органов, ответственных за соблюдение законодательства при исполнении судебных

приговоров.

Следовательно, ст.4 Кодекса, запрещая принудительный труд, тем не менее перечисляет виды работ,

которые не считаются принудительным трудом.

Декларация МОТ от 18 июня 1998г. "Об основополагающих принципах и правах в сфере труда" ввела

новый механизм международного контроля за соблюдением международных норм. Данная Декларация

предусматривает упразднение всех форм принудительного и обязательного труда.

Таким образом, установленные в ст.4 Кодекса положения являются важной гарантией для работников

в случае их принуждения к труду.