ВЫВОДЫ:
По новому Градостроительному кодексу, согласно п.4 ст.39, не застройщик, а органы
местного самоуправления обязаны организовать публичные слушания: «комиссия
направляет сообщения о проведении публичных слушаний» владельцам квартир – причем
не позднее чем через 10 дней со дня поступления заявления от застройщика. При
нарушении – обращаться в прокуратуру.
Требовать соблюдения ВСЕХ пунктов формальной процедуры. Правда, даже если
жители выражаются против застройки в ходе слушаний, власть имеет право дать согласие
на стройку. Но с помощью пропаганды и общественного давления, дать согласие будет не
так уж просто.
Часто застройщик, невзирая на незаконность своих действий, стремится как можно
быстрее захватить территорию, установить ограждение, уничтожить деревья и газоны,
начать рытье котлована, в надежде, что жители смирятся со свершившимся фактом. В
этом случае нельзя рассчитывать только на суды, так как к тому времени спасать будет
уже нечего. Нужно всеми силами противодействовать незаконным действиям.
Однако, чтобы, проводя акции протеста, не попасть под преследования милиции, Юрий
Падалко, юрист инициативной группы жителей московского района Таганка[30], советует
подать в органы власти официальное письменное уведомление.
Говорит Юрий Падалка: «Почему жителей, которые поднимаются против
застройщиков, милиционеры избивают, угрожают возбуждением уголовных дел
формально "законно"? Почему формально "законно" прокуратура возбуждала уголовные
дела против тех, кто с целью самозащиты прав перекрывал железнодорожные пути? Да
потому, что до начала подобных акций самозащиты никто никогда прежде не
формировал и не предоставлял "правоохранителям" доказательство незаконности
бездействия их коллег – отсутствие своевременного реагирования на заявления о
возбуждении уголовных дел против чиновников, попирающих права россиян. Никто
никогда прежде таким доказательством не обосновывал мотив будущих насильственных
действий россиян – не причинить вред чужому имуществу, не нарушить общественный
порядок, а реализовать конституционное право на самозащиту при не исполнении
"правоохранителями" их обязанности правовыми оценками выявлять и пресекать
преступления чиновников. Значит, мое уведомление от 4 июля лишило районных
прокурора и начальника милиции традиционной возможности "не __заметить" в будущих
действиях жителей мотив самозащиты прав, а потому лишило возможности
формально "законно" репрессировать нас за самозащиту возбуждением
административных или уголовных дел».
Образец уведомления:
Прокурору Таганского района
Начальнику ОВД Таганское
Настоящим уведомляю Вас, что:
а) по моим заявлениям от 20-29.06.05г. возбудить уголовное дело
и административное производство (за самовольное строительство
ООО "Дженерал-центр" на основе подложных правоустанавливающих
документов) - в установленные законом десятисуточный и
двухсуточный срок прокурор Москвы Зуев и начальник ОАТИ Ищенко
правовые решения не принимают;
б) до исполнения московским прокурором и начальником ОАТИ
правовых решений по заявлениям от 20 и 29.06.05г. жители Таганки
с 4 июля получили законное право: на самозащиту (необходимую
оборону) их градостроительных, историко-культурных прав от
самовольного строительства, которая законодательно разрешена в
подобной ситуации ст. 42; 45 ч.2 Конституции РФ; ст.14
Гражданского кодекса РФ; ст.37 чч. 1, 3 Уголовного кодекса РФ;
ст. 2.7 КоАП РФ; по ст. 13 Закона Москвы от 3.03.04г. № 13; по
ст. 22 Закона Москвы от 9.07.03г. № 50; совершать насильственные
действия по отношению к имуществу ООО "Дженерал-центр",
подрядной организации (разрушать ограждения сквера, повреждать
строительную технику), а при неэффективности этих способов
самозащиты - перекрыть движение транспорта по ул. Таганская;
в) у прокурора района и начальника районного ОВД с 4 июля
возникла обязанность оказывать помощь жителям Таганского района,
как пострадавшим от правонарушений при самовольном строительстве
на территории сквера, при реализации их права на самозащиту; не
вмешиваться в процесс самозащиты прав жителей и пресекать любые
попытки любых лиц совершать административные либо уголовные
преступления против жителей при реализации ими права на
самозащиту.
Дата подпись
Смотри также:
Приложение 25: Образец судебного иска против распоряжения городской власти о
строительстве дома
Приложение 26: Образец судебного иска против строительной компании
Приложение 17: Образец обращения ТОС в Комитет по управлению имуществом.
Полезные ссылки:
Общественное обсуждение градостроительных проектов (пример Санкт-Петербурга), см.
здесь: http://www.ecom-info.spb.ru/city_building/ index.php?PHPSESSID=962715326f5e76
(типовые документы для жителей по поводу уплотнительной застройки).
Товарищество самозащиты прав москвичей http://www.pismo-vlasti.net