2. Международно-правовое обеспечение охраны окружающей среды

Сотрудничество государств в этой области идет по следующим

направлениям:

1) Охрана воздушной среды, климата, озонового слоя.

Воздушная среда является общим достоянием человечества.

В 1979г. была подписана Конвенция ОБСЕ о трансграничном загряз-

нении воздуха на большом расстоянии. Трансграничным считается заг-

рязнение атмосферного воздуха в результате переноса вредных веществ,

источник которых расположен на территории другого государства.

В 1992г. принята Рамочная конвенцияООН об изменении клима-

та. Ее целью является стабилизация парникового эффекта на уровне,

который не допускал бы опасного антропогенного воздействия на кли-

матическую среду.

Согласно Венской конвенции об охране озонового слоя 1985г.

государства принимают меры для защиты здоровья человека и окру-

жающей среды от неблагоприятных последствий, вызванных измене-

ниями озонового слоя.

Вэтих целях участники конвенции:

- осуществляют сотрудничество и исследования, обмениваются ин-

формацией о состоянии озонового слоя, воздействии на него дея-

тельности человека и последствиях, связанных с изменением

озонового слоя для здоровья человека и окружающей среды.

- принимают законодательные или административные меры и сотруд-

ничают в области контроля, ограничения, сокращения и предотвра-

щения деятельности, наносящей урон состоянию озонового слоя.

- сотрудничают в разработке согласованных мер, процедур и стандар-

тов в целях эффективного выполнения Конвенции.

В 1987г. был подписан Монреальский протокол относительно ве-

ществ, приводящих к истощению озонового слоя, направленный на

повышение роли и значения Венской конвенции.

2) Защита животного и растительногомира.

Международные договоры, действующие в этой области можно

подразделить:

I. Договоры, направленные на охрану флоры и фауны в целом:

- Конвенция о сохранении фауны и флоры в их природном состоянии

1933г.;

- Конвенция об охране культурного и природного наследия 1972г.;

- Соглашение о тропических лесах 1983г.;

- Конвенция о международной торговле видами дикой флоры и фауны,

находящихся под угрозой уничтожения 1973г.;

- Конвенция о биологическом разнообразии 1992г.;

- Конвенция об охране мигрирующих видов диких животных 1979г. и

др.

II. Договоры, охраняющие одну популяцию:

- Международная конвенция по регулированию китобойного промыс-

ла 1946г.;

- Соглашение о сохранении белых медведей и др.

Целью международного сотрудничества является сохранение ди-

кой флоры и фауны и их природных районов обитания. Особое внима-

ние уделяется исчезающим и уязвимым видам, включая и

мигрирующие. Государства берут на себя обязательства осуществлять

меры для сохранения популяций дикой флоры и фауны или ее адапта-

ции на необходимом уровне.

Международно-правовое регулирование транспортировки и про-

дажи диких животных является одной из мер в целом комплексе ме-

роприятий, обеспечивающих защитуживотногомира. Конвенция 1973г.

регламентирует вопросы, связанные с торговлей видами дикой флоры

и фауны, находящимися под угрозой уничтожения, подразделяя их:

- все животные, находящиеся под угрозой уничтожения;

- виды, которые могут оказаться под угрозой уничтожения;

- виды, которые по определению участников Конвенции подлежат ре-

гулированию в пределах ее юрисдикции.

Соглашение о тропических лесах 1983г. направлено на дости-

жение нескольких целей:

- создать основу для сотрудничества и консультаций между произво-

дителями и потребителями тропической древесины;

- содействовать развитию международной торговли тропической дре-

весиной на основе взаимной выгоды;

- помощь исследованиям и разработкам в целях улучшения лесоуст-

ройства и повышения качества использования тропических лесов.

3) Охрана Мирового океана.

Наиболеераспространеннымзагрязнениемявляетсязагрязнениенефтью

инефтепродуктами, представляющееопасностьподвумпричинам:

- на поверхности образуется пленка, которая закрывает доступ кисло-

рода к морской флоре и фауне;

- нефть сама по себе является токсичным соединением, при ее содер-

жании в воде 10-15 мг/кг гибнет планктон и мальки рыб.

В Мировой океан ежегодно попадает до 13-14 млн.т. нефтепро-

дуктов, а крушения нефтеналивных судов, и в первую очередь, супер-

танкеров ведут к экологическим катастрофам.

Особую опасность таит радиоактивное загрязнение при захороне-

нии радиоактивных отходов. До 1983г. 12 государств осуществляли

сброс своих РАО в открытое море. В Тихий океан за период с 1949 по

1970гг. было сброшено более 56 тыс. Контейнеров с РАО.

Конвенция ООН по морскому праву 1982г. обязывает государ-

ства защищать и сохранять морскую среду, не допускать, чтобы их

действия угрожали другим странам и морской среде посредством заг-

рязнения и не переносить ущерб или опасность загрязнения из одного

района в другой, равно как и не превращать один из видов загрязне-

ния в другой.

В последней четверти ЧЧ века был подписан целый рядмеждуна-

родных договоров, целью которых стала охрана Мирового океаны:

- Конвенция по предотвращению загрязнения моря сбросами отходов

с высоким и средним уровнем радиации 1972г;

- Конвенция по защите морской среды Северо-Восточной Атлантики

1992г.;

- Конвенция по защите Черного моря от загрязнения 1992г. и др.

С начала 1970-х гг. Действует экологическая программа ООН

ｫРегиональные моряｻ, объединившая усилия 120 государств совмес-

тно использующих 10 морей.

Вопросы:

1. Дайте характеристику отношений, составляющих предмет ре

гулированияМПОС.

2. Перечислите виды животного и растительногомира, находящи-

еся под международной правовой охраной.

3. Назовите природные явления, которые могут угрожать суще-

ствованию человечества.

4. Охарактеризуйте международные организации, действующие в

областиМПОС.

Литература:

№ 1, 3, 5, 7, 29, 34, 49, 55, 60, 74