1. Понятие дипломатического права и его источники.

Дипломатическое право - отрасль международного права,

представляющая собой совокупность международно-правовых норм,

определяющих статус и функции органов внешних сношений

государств, в том числе дипломатических представительств,

консульских учреждений, специальных миссий, представительств

государств при международных организациях, иммунитетов и

привилегий дипломатов и консулов.

Система дипломатического права соответствует основным формам

дипломатии: двусторонней дипломатии, осуществляемой через

дипломатические представительства или через специальные миссии;

многосторонней дипломатии, осуществляемой делегациями на

международных конференциях и сессиях органов международных

организаций, а также постоянными представительствами государств при

международных организациях и состоит из соответствующих подотраслей,

включающих в себя право внутригосударственных органов внешних

сношений; право зарубежных органов внешних сношений; право

специальных миссий; право постоянных представительств государств при

международных организациях; право дипломатического протокола. Кроме

того, система дипломатического и консульского права включает в себя

институты, общеобязательные и специальные принципы.

Дипломатическое право на протяжении долгого времени

основывалось на обычаях. Так, институт посла появился в глубокой

древности, а нормы, закрепляющие его неприкосновенность, стали

первыми обычными нормами, ставшими основой подотрасли

дипломатического права.

Сегодня основными источниками дипломатического права наряду с

международным обычаем является международный договор. Первым

многосторонним договором, сделавшим попытку унифицировать

дипломатическое право, стал Венский протокол 1815 г. (Венский

регламент) о рангах дипломатических представителей с дополнением,

внесенным Аахенским протоколом 1818 г.

20 февраля 1928 года в Гаване была предпринята попытка 20

латиноамериканскими странами и США на региональном уровне

кодифицировать дипломатическое право, где была подписана Гаванская

конвенция о дипломатических чиновниках, которая действует в отношении

этих стран до настоящего времени.

Важнейшей универсальной конвенцией, кодифицировавшей

дипломатическое право является Венская конвенция о дипломатических

сношениях 1961 года. В 1969 году Генеральной Ассамблеей ООН была

также принята Конвенция о специальных миссиях, а в 1975 году на

дипломатической конференции в Вене — Конвенция о представительстве

государств в их отношениях с международными организациями

универсального характера. Российская Федерация является участницей

Венских конвенций 1961 и 1975 годов.

Кроме трех названных конвенций, источниками дипломатического

права являются также Конвенция о привилегиях и иммунитетах

Объединенных Наций 1946 г., Конвенция о привилегиях и иммунитетах

специализированных учреждений ООН 1947 г., Конвенция о правовом

статусе, привилегиях и иммунитетах межгосударственных экономических

организаций 1980 г.; Конвенция о предотвращении преступлений и

наказании за преступления против лиц, пользующихся международной

защитой, включая дипломатических агентов 1977 г.; Конвенция о

безопасности персонала Организации Объединенных Наций и связанного с

ней персонала 1994 г.

Сегодня можно с полным основанием утверждать, что

дипломатическое право в основе своей уже кодифицировано, однако

существуют области отношений, которые остались не урегулированными

договорными нормами, и регулируются до сих пор обычными нормами

международного права. К источникам дипломатического права следует

относить некоторые акты внутреннего законодательства государств. Сюда

можно отнести Указ Президента Российской Федерации № 272, № 271 от

14 марта 1995 г. утвердившем Положение о Министерстве иностранных

дел Российской Федерации, Указ Президента Российской Федерации №

375 от 12 марта 1996 года "О координирующей роли Министерства

иностранных дел Российской Федерации в проведении единой

внешнеполитической линии Российской Федерации", Указ Президента

Российской Федерации № 1371 от 15 октября 1999 года "О порядке

присвоения и сохранения дипломатических рангов…" и ряд других

подзаконных актов.

Например, вопросы дипломатического протокола и церемониала

регулируются нормами обычного права.