§3. Причинный комплекс, обусловливающий преступность в сфере незаконного оборота наркотиков

Изучение причин преступлений, связанных с незаконным обо

ротом наркотиков, имеет важное значение не только для глубокого познания объективных истоков соответствующего криминального

явления, но и для выработки предупредительных мер противодей

ствия рассматриваемой группы противоправных деяний.

Ни для кого не является секретом, что Россия переживает слож

ный, переходный период своего исторического развития. Здесь и

коренятся многие причины преступлений, связанные с незаконным

оборотом наркотиков. Эти причины обусловлены противоречиями

кризисного характера, неблагоприятным влиянием социальноэко

номических факторов и прежде всего нестабильностью и разбалан

сированностью экономических процессов, а также политической

неустойчивостью. В стране еще не в полной мере устранены послед

ствия экономического кризиса потребительского рынка, спада про

изводства. Продолжаются рост цен, снижение жизненного уровня

большинства населения, увеличение безработицы. Количество тру

доспособных неработающих и неучащихся среди лиц, совершивших

наркопреступления, за последние 10 лет возросло в 12 раз. Увели

чивается доля психически больных и маргинальных лиц. Все это по

рождает социальные конфликты, обусловливает потерю ориентации,

дезадаптацию и деморализацию части наших сограждан, особенно

характерную для несовершеннолетних и молодежи.

Следует также указать и на следующие специфические процес

сы, негативно влияющие на ситуацию в сфере незаконного оборота

наркотиков:

распространение средствами массовой информации так называ

емой наркотической идеологии, включая пропаганду употребления

возбуждающих и одурманивающих средств как якобы неотъемле

мого атрибута современной молодежной субкультуры;

демонстрация соответствующих сцен в кинофильмах, видеофиль

мах, телевизионных передачах, нейтрализующих отрицательное от

ношение к наркотикам у массовой аудитории и, наоборот, искусст

венно разжигающих интерес к ним;

подражание определенной части молодежи западным движени

ям анархического протеста (хиппи, рокеры и т.п.), в среде которых

потребление наркотиков является составной частью повседневного

образа жизни;

активизация усилий преступной среды по вовлечению в нее под

ростков и лиц молодого возраста, в том числе за счет приобщения к

традиционному для нее потреблению наркотиков;

скачкообразный рост криминального наркобизнеса и формиро

вание в России национального наркорынка в силу его особой при

быльности (до 10 млрд долларов ежегодно) для производителей и

распространителей наркотиков и увеличения этой прибыльности из

за ослабления системы контроля над незаконным оборотом нарко

тиков на территории постсоветского пространства, появления «про

зрачных границ» и т.д.;

растущая заинтересованность международных преступных сооб

ществ, специализирующихся на незаконных операциях с наркотика

ми, в транзите их через территорию России (с учетом ослабления

контроля на границе и транспортных магистралях, изза их протяжен

ности и неупорядоченности пограничного режима), а равно в закуп

ках наркотического сырья в Средней Азии, на Дальнем Востоке, в

приобретении разного рода синтетических наркотических средств,

производимых в подпольных лабораториях или на нелегальных хим

фармпредприятиях, а также вывозе прекурсоров в регионы мира, где

сконцентрировано крупное нелегальное производство наркотиков.

Возможности же таких закупок даже в России чрезвычайно велики.

Так, площадь, занятая дикорастущими наркосодержащими растения

ми и их посевами (конопля, мак) на Дальнем Востоке и в некоторых

других регионах России, составляет, по различным оценкам, от 1 до

1,5 млн га, причем сбор с одного гектара может дать до тонны сырья;

влияние последствий афганской войны и чеченского конфликта

(заражение военнослужащих традициями бытового потребления

наркотиков, приобщение к незаконным операциям с ними, привы

кание раненых и инвалидов к употреблению наркотических лекарств

для снятия болей).

В криминальный бизнес сравнительно легко вовлекаются спе

циалистыхимики (включая лаборантов, студентов и т.д.), распрос

траняются различные подпольные технологии изготовления нарко

тических средств. В СанктПетербурге, например, за последние годы

были ликвидированы сети продавцов и лабораторий, изготавлива

ющих триметилфентанил (препарат, превосходящий героин по силе

воздействия), ЛСД, эфедрон, другие синтетические наркотики. Ана

логичные лаборатории ликвидированы в Москве, Краснодаре, Но

восибирске, Владивостоке и других городах.

Разумеется, наркоситуация в различных регионах России неоди

накова. Уровень незаконного распространения наркотиков, преступ ных проявлений на этой основе и динамика наркотизации населе

ния зависят от ряда факторов, в том числе географического положе

ния, возрастной структуры населения, условий семейного воспита

ния, экономической ситуации, степени социальной напряженнос

ти, социальнопсихологических (включая этнопсихологические)

особенностей населения, наличия посевов дикорастущих наркосо

держащих растений, концентрации учебных, исследовательских уч

реждений и предприятий химикофармацевтического профиля и т.д.

Но вместе с тем в стране не осталось регионов, где наркотизм не

оказывал бы заметного негативного влияния на состояние обще

ственной безопасности и здоровье населения.

Росту наркопреступности способствует также высокий уровень

общей преступности, в особенности организованной и профессио

нальной ее части. Известно, что злоупотребление наркотиками и их

незаконный оборот — необходимый атрибут большей части преступ

ного мира.

Неблагоприятная эволюция наркоситуации в России объясняет

ся и воздействием ряда способствующих резкой интенсификации не

законного оборота наркотиков объективных и субъективных условий:

отсутствие эффективной системы выявления потребителей нар

котиков на ранних стадиях заболевания наркоманией;

наличие высокого спроса на наркотики со стороны молодежных,

богемных и даже маргинальных групп населения, потерявших в пе

реходный период социальную ориентацию или перспективу, либо

ставших жертвой целенаправленной пропаганды;

быстрый рост потребительской среды, прежде всего в промыш

ленных городах. Социологические опросы в двадцати городах Рос

сии показали, что к регулярному потреблению наркотиков приоб

щаются не только традиционные потребители, но и предпринима

тели, рабочие, безработные, студенты, учащиеся, домохозяйки;

разветвленная транспортная сеть, наличие собственного нарко

сырья и наркопроизводства, соответствующего оборудования, ла

бораторий, широкие возможности для привлечения к производству

наркотиков нуждающихся студентов, фармацевтов, квалифициро

ванных химиков с использованием оборудования по месту их рабо

ты, а к распространению наркотиков — безработных из разных со

циальных слоев, используемых в качестве курьеров, сбытчиков, бо

евиков;

пограничные этнические конфликты, дестабилизирующие ситу

ацию в регионах с интенсивным наркобизнесом;

создание международным наркобизнесом новых путей межгосу

дарственной транспортировки наркотиков взамен ставших для него

более опасными;

наличие в России привлекательных для наркобизнеса (отече

ственного и конкурирующего или сотрудничающего с ним между

народного) условий, в том числе:

а) недостаточной эффективности уголовноправовых норм об

ответственности за совершение наркопреступлений и легализацию

преступных доходов, необоснованного снижения размеров сред

них разовых доз наркотических средств и психотропных веществ,

учитываемых при определении их крупного размера, влекущего

уголовную ответственность виновных3. В последние годы почти по

ловина лиц, виновных в совершении преступлений, связанных с

незаконным оборотом наркотиков, приговаривалась к видам на

казаний, не связанных с лишением свободы. Наблюдается актив

ное противодействие принятию по международному образцу зако

нодательства о контроле за банковскими операциями. Между тем,

по экспертным оценкам, каждый пятый банк участвует в отмыва

нии наркоденег;

б) формирования в нелегально проживающих в стране этниче

ских общностях, состоящих из выходцев из стран интенсивного нар

копроизводства и наркобизнеса (Нигерии, Афганистана и др.), пре

ступных групп, незаконно распространяющих наркотики. По экс

пертным оценкам, только в Москве проживают около 60 тыс.

афганских беженцев, 90% которых — нелегально;

в) ослабления системно выделенного направления профилакти

ки, противодействующей распространению наркотиков, что приво

дит к резкому снижению контроля за средой наркоманов, каждый

из которых может приобщить к потреблению наркотических средств

10—15 человек. Одновременно наблюдается уклонение педагогов от

противодействия распространению наркотиков среди учащихся,

хотя во многих школах и ПТУ активно распространяются наркоти

ки, а 15—20% учащихся их употребляют. Происходит свертывание

мер социальной адаптации бродяг, проституток, несовершеннолет них попрошаек; ослабление режимного контроля в уголовноиспра

вительных учреждениях; падение дисциплины и криминализация

среды в Вооруженных Силах.

Изучение факторного комплекса «наркотической» преступности

позволяет лучше уяснить изучаемый феномен, а также выработать

меры адекватного реагирования на преступления данной направлен

ности, их предупреждения.