§3. Криминологическая характеристика, детерминанты и предупреждение преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия

Основным нормативным правовым актом Российской Федера

ции, регулирующим правоотношения в области оборота оружия,

является Федеральный закон от 13 декабря 1996 г. № 150ФЗ «Об ору

жии». В нем даны понятия предметов оборота («оружие», «боеприпа

сы», «огнестрельное оружие», «газовое оружие» и пр.); перечислены

субъекты, имеющие право приобретать оружие; регламентирован

порядок продажи и передачи его государственным военизирован

ным организациям, контроля за оборотом оружия и т.д. В этом За

коне содержится и положение о том, что огнестрельное оружие, бо

еприпасы, взрывчатые вещества и взрывные устройства должны содержаться в условиях, обеспечивающих их сохранность, безопас

ность хранения и исключающих доступ к ним посторонних лиц.

Нарушение данного требования является одним из условий, способ

ствующих совершению преступлений против общественной без

опасности, связанных с незаконным оборотом оружия.

В соответствии с указанным Законом оборот оружия включает

его производство, торговлю, продажу, передачу, приобретение, кол

лекционирование, учет, хранение, ношение, перевозку, транспор

тирование, использование, изъятие, ввоз в страну и вывоз из нее.

Незаконный оборот оружия, являющийся предметом нашего рас

смотрения, предполагает совершение тех же действий с оружием без

разрешения компетентных органов государства, т.е. противозаконно.

К преступлениям, связанным с незаконным оборотом оружия, от

носятся: контрабанда оружия; незаконные приобретение, переда

ча, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, боеприпасов,

взрывчатых веществ и взрывных устройств; незаконное изготовле

ние оружия; хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов,

взрывчатых веществ и взрывных устройств. Незаконному обороту

оружия способствует совершение таких преступлений, как небреж

ное хранение огнестрельного оружия; ненадлежащее исполнение

обязанностей по охране оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ

и взрывных устройств.

Анализ данных статистической отчетности свидетельствует о тен

денции расширения незаконного оборота оружия. По разным экспер

тным оценкам, в стране в незаконном обороте находится от 1,5 до

5 млн единиц огнестрельного оружия. Так, по данным МВД России,

в России действует более 3 тыс. организованных преступных груп

пировок, занимающихся незаконным оборотом оружия. Многие из

них имеют тесные связи с организованной преступностью других

стран. Пограничные и таможенные органы ежегодно пресекают мно

гочисленные попытки ввоза и вывоза оружия. По существу, оружие

превратилось в товар, приносящий значительные доходы преступ

никам. Ежегодно в стране регистрируется от 60 до 90 тыс. соответ

ствующих преступлений. Из незаконного обращения органами внут

ренних дел ежегодно изымается свыше 300 тыс. единиц огнестрель

ного оружия. Неуклонно увеличивается и достигает 30 тыс. число

граждан, ежегодно привлекаемых к уголовной ответственности за

различные преступления, связанные с незаконным оборотом оружия. Наибольшее их количество в последнее время совершается в

Республике Адыгея, КарачаевоЧеркесской Республике, Алтайском

крае, Мурманской и Калужской областях, а также в г. Москве.

Особая общественная опасность незаконного оборота оружия со

стоит в создании им необходимых условий для совершения тяжких

и особо тяжких преступлений, в росте так называемой вооружен

ной преступности. Причем некоторое снижение показателей такой

преступности объясняется не ее реальным уменьшением, а увели

чивающейся латентностью. Состояние этой преступности, ежегод

ное совершение 12—14 тыс. преступлений с применением огне

стрельного оружия, взрывчатых веществ и взрывных устройств вы

зывает особую тревогу.

Увеличение вооруженной преступности находится в прямой за

висимости от политической и экономической ситуации за после

днее десятилетие. Продолжающаяся нестабильность общества,

перманентное возникновение очагов региональных и межнацио

нальных конфликтов, криминализация экономики привели к зна

чительному росту преступлений, связанных с незаконным оборо

том оружия. В свою очередь, это повлекло за собой открытое при

менение преступниками различных видов оружия при совершении

тяжких и особо тяжких преступлений.

Перечень предметов вооружения, к которому проявляется пре

ступный интерес, ныне расширился, вплоть до пулеметов, гранато

метов, автоматических пушек и др. Увеличению вооруженной пре

ступности способствует и то, что в стране пока не перекрыты источ

ники поступления оружия в незаконный оборот. Таким образом,

незаконный оборот оружия занимает особое место в структуре пре

ступности и является одним из факторов, значительно осложняю

щих современную криминогенную ситуацию. Составляя лишь 2,5%

всей преступности страны, преступления, связанные с незаконным

оборотом оружия, способствуют росту организованной преступно

сти, терроризма и создают реальную угрозу общественной безопас

ности. Поэтому борьба с незаконным оборотом оружия занимает

особое место в деятельности правоохранительных органов по пре

дупреждению преступлений. При этом пресечение незаконных дей

ствий в отношении оружия направлено и на предупреждение тяж

ких последствий, которые могут наступить при его противоправном

применении.

Незаконный оборот оружия представляет собой сложный вид преA

ступной деятельности, включающий различные нелегальные спосо

бы его приобретения и последующего обращения с ним.

При этом наиболее распространенными источниками поступле

ния оружия в незаконный оборот являются объекты его хранения и про

изводства. К числу таких объектов относятся воинские части,

организации военнопромышленного комплекса, предприятия, про

изводящие оружие, органы внутренних дел и подразделения внут

ренних войск. В настоящее время каждая третья единица из находя

щегося в незаконном обороте оружия похищена со складов и храни

лищ, а каждая вторая — из воинских частей Министерства обороны

Российской Федерации. Нередки случаи появления оружия в неза

конном обороте в результате его утраты законными владельцами.

Ныне в федеральном розыске находится свыше 60 тыс. единиц ут

раченного огнестрельного нарезного оружия и боевой техники.

Криминальный рынок пополняется и оружием, похищенным с

предприятий, его производящих. В городах, в которых расположе

ны предприятияизготовители оружия, участились факты хищения

деталей стрелкового оружия с последующей его сборкой.

Значительная часть оружия, находящегося в незаконном оборо

те, изготавливается кустарно. В последнее время кустарное изготов

ление оружия характеризуется значительным повышением профес

сионального мастерства производителей, применением ими высо

кокачественных технологий и совершенствованием образцов

производимых предметов. Во многом развитие кустарного произ

водства оружия обусловлено кризисным состоянием предприятий

по производству оружия, вследствие чего его работники вынужде

ны самостоятельно добывать средства к существованию путем неза

конного изготовления оружия. Как правило, подобные преступле

ния совершаются организованными группами лиц.

Источником поступления оружия в незаконный оборот являет

ся также его контрабанда изза рубежа, стран ближнего зарубежья, а

также из «горячих точек». Контрабанда оружия получила значитель

ное распространение начиная с 90х годов ХХ в. Первые контрабан

дные поставки в страну боевого оружия осуществлялись во время

пребывания советских войск в Афганистане. Во второй половине

90х годов отмечен контрабандный ввоз в Россию оружия военно

служащими, находившимися в группах российских войск в странах

СНГ. Впоследствии незаконные вооруженные формирования в

Чеченской Республике вооружались путем поставок оружия из дру

гих государств под видом гуманитарной помощи, закупок оружия в

странах СНГ либо через посредников на предприятиях России; кон

трабандных поставок изза рубежа; собственного производства его

некоторых образцов. Нахождение большого количества оружия в

«горячих точках» привело к его использованию против федераль

ных сил и к распространению по всей России. При этом оружие из

«горячих точек» вывозится как преступниками, так и служащими

федеральных военизированных организаций. Помимо отмеченных

поставок в «горячие точки» боевого оружия из зарубежных стран и

стран СНГ большую опасность для России создает контрабанда ору

жия в Псковскую и Ленинградскую области из Прибалтийских го

сударств. Причем «балтийский канал» в настоящее время становит

ся одним из главных источников нелегальной поставки оружия ино

странного производства.

Учитывая географическое положение России, происходящие в

ней социальные, экономические процессы, большой потенциал во

оружения и боевой техники, происходящую передислокацию войск,

военноморских баз, наличие большого числа торговых, рыболов

ных, грузопассажирских портов, слабую укрепленность государ

ственной границы, в последнее время расширяются предпосылки и

возможности контрабандного вывоза и ввоза оружия. Все чаще ору

жие захватывается преступными группами и переправляется в рай

оны межнациональных конфликтов.

Одним из основных способов, используемых преступниками для при

обретения оружия, является его хищение с указанных выше объектов.

При совершении ежегодно около 3000 подобных преступлений

соотношение различных видов хищения оружия таково: кражи —

63%; разбойные нападения — 12%; грабежи — 9%; присвоение —

14%; растрата — 2%.

Большинство краж оружия (93%) совершается из его специаль

ных хранилищ (складов, оружейных комнат, дежурных частей с сей

фами для хранения оружия и др.) либо у отдельных лиц. В зависи

мости от характера проникновения в эти хранилища кражи можно

классифицировать на совершенные путем использования свобод

ного доступа (28%) либо технических средств преодоления препят

ствий (72%).

В хранилища оружия преступники обычно проникают с помо

щью специальных средств либо воспользовавшись недостатками

конструктивных элементов хранилища.

Такие кражи обычно совершаются группами лиц, поскольку осо

бенности хранения оружия (техническая укрепленность объекта, на

личие вооруженной охраны, сигнализация и т.п.) обусловливают не

обходимость совместных действий преступников. Причем большин

ство краж оружия из хранилищ (72%) совершается в ночное время.

Отличительной чертой краж оружия у физических лиц является

использование преступниками сложившейся ситуации (халатного

отношения к хранению оружия, выданного для постоянного ноше

ния; оставления оружия в автомобиле; нахождения лица, имеюще

го при себе оружие, в состоянии алкогольного опьянения; массово

го скопления людей, позволяющего совершить кражу путем среза

ния кобуры с пистолетом с ремня).

Хищения оружия путем разбойного нападения относятся к кате

гории особо тяжких преступлений, поскольку преступник своими

действиями, помимо причинения вреда общественной безопаснос

ти, посягает на жизнь и здоровье потерпевшего. При подготовке к

совершению разбойного нападения преступники заранее выбира

ют объект нападения (военнослужащие, несущие караульную служ

бу; сотрудники милиции; дежурные части органов внутренних дел);

время совершения преступления; подыскивают средства подавле

ния сопротивления потерпевших, а также принимают меры, обес

печивающие собственную безопасность. Причем в 33% разбойных

нападений преступниками использовалось оружие, изъятое ими у

потерпевших, а в 67% случаев — используемые в качестве оружия

заранее приготовленные предметы (ножи, гвоздодеры, топоры и пр.).

В результате разбойных нападений потерпевшим причинялись те

лесные повреждения различной степени тяжести (77%), а в некото

рых случаях наступала их смерть (23%).

Незаконный оборот оружия наряду с его незаконным приобре

тением включает также и такие противоправные действия с ним, как

передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение, количество ко

торых ежегодно составляет около 50 тыс. Применение находящего

ся в незаконном обороте оружия в преступных целях выходит за рам

ки такого оборота и образует наряду с ним самостоятельный вид

преступления.

Выявление причин и условий, способствующих незаконному обоA

роту оружия, имеет важное значение для его предупреждения. К ним

относятся:

недостаточная укрепленность границ Российской Федерации с

рядом новых независимых государств, ранее составляющих СССР;

наличие очагов локальных вооруженных конфликтов внутри Рос

сии и вокруг нее;

снижение уровня исполнительской, служебной и производствен

ной дисциплины в учреждениях, на предприятиях и объектах, вов

леченных в оборот оружия;

слабая техническая защищенность подобных объектов;

ослабление жесткого государственного контроля за транспорти

рованием и перевозкой оптовых партий оружия и боеприпасов, что

в значительной степени связано с трудностями и упущениями в сфе

ре проведения экономических и социальных реформ;

ухудшение общей криминогенной ситуации в России, связанной

прежде всего с проявлениями организованной преступности и ро

стом насильственных преступлений;

недостаточная эффективность функционирования государствен

ной системы выявления и пресечения каналов незаконного оборо

та оружия в связи с их слабой материальнотехнической базой, про

блемами кадрового обеспечения, слабой организацией взаимодей

ствия и координации между отдельными структурными звеньями,

отсутствием единого централизованного учета находящегося обо

роте оружия, боеприпасов.

В результате действия этих факторов наблюдается выход оружия

изпод контроля государства, что с неизбежностью влечет противо

правное обладание им отдельными лицами. В свою очередь, насы

щенность страны оружием предопределяет его неправомерное приме

нение. Соответственно возникает и существует прямая зависимость

между ростом незаконного оборота оружия и количеством совер

шаемых вооруженных преступлений. Реальную опасность стали

представлять организованные преступные группы, члены которых

используют оружие в качестве основного аргумента при решении

возникающих проблем. Нормальным для них средством устранения

конкурентов стали убийства по найму.

Совершению преступлений в сфере незаконного оборота оружия

способствуют:

недостатки и пробелы в законодательных и ведомственных нор

мативных актах;

просчеты в организации деятельности лицензионноразреши

тельных подразделений органов внутренних дел;

недостатки в организации и осуществлении контроля за оборо

том оружия;

отсутствие должной координации между подразделениями и

службами органов внутренних дел и иными правоохранительными

органами в области контроля за оборотом оружия;

слабое взаимодействие (либо вообще его отсутствие) между раз

личными службами органов внутренних дел в обеспечении контро

ля за оборотом оружия.

Важной объективной причиной незаконного оборота оружия яв

ляется также недостаточное финансирование войск и воинских фор

мирований, в связи с чем в полной мере не обеспечиваются надлежа

щие условия его хранения. Загруженность баз, складов и арсеналов

оружия превышает установленные нормы. Значительное количество

мест хранения оружия не соответствует установленным техничес

ким требованиям, что облегчает проникновение в них посторонних

лиц. Более того, в ряде случаев оружие хранится в неприспособлен

ных для этой цели помещениях. Существует дефицит пожарной тех

ники и пожарной сигнализации, недостает или нуждается в замене

значительное количество технических средств защиты.

Особенностью нашего времени стало публичное признание и зак

репление на конституционном уровне неотъемлемых прав и свобод

человека как высшей ценности. Однако в реальности привычным

явлением стали неуклонный рост безработицы среди экономически

активной части населения, мизерная заработная плата и пенсион

ное обеспечение, сокращение рабочих мест, отсутствие возможно

сти для правопослушных граждан честно работать, воспитывать де

тей на высоконравственных началах, поддерживать нормальные

межличностные отношения. В подобных ситуациях преступное про

явление, связанное с незаконным распространением оружия, дале

ко не всегда вызывает осуждение со стороны близкого окружения

виновного, а напротив, нередко находит свое оправдание.

В создавшихся условиях люди, в чьих руках случайно оказывает

ся оружие, нередко из безысходности пускают его в преступный обо

рот. Так, по данным проведенного социологического опроса граждан, на вопрос: «Как бы Вы поступили, если бы случайно стали вла

дельцем оружия?» около 62% респондентов ответили, что продали

бы его, а 20% — что оставили бы оружие себе.

Однако в основном причины и условия, способствующие неза

конному обороту оружия, являются субъективными, повторяющи

мися из года в год. К ним относятся: проявление существующих у

отдельных лиц отрицательных нравственнопсихологических ка

честв, антиобщественной установки личности; недостатки контро

ля за вооружением; недостатки в исполнении своих обязанностей

военнослужащими, ответственными за сохранность вооружения; не

достатки в работе по подбору кадров лиц, ответственных за сохран

ность оружия; нарушения военнослужащими правил осуществления

охраны складов, арсеналов и баз.

Предупреждение преступлений, связанных с незаконным оборотом

оружия, осуществляется на общесоциальном и специальноAкриминоA

логическом уровнях.

Исходя из причин и условий, способствующих совершению пре

ступлений, связанных с незаконным оборотом оружия, предупре

дительные меры в первую очередь должны быть направлены на осу

ществление компетентными органами государства контроля за спро

сом на оружие у законопослушной части населения; исключение

возможности его незаконного удовлетворения; перекрытие каналов

поступления оружия в нелегальный оборот; изъятие оружия из не

законного оборота.

Результативность достижения перечисленных целей во многом

зависит от обоснованности превентивных мер с учетом реальных

возможностей органов государственной власти и управления (в пер

вую очередь материальных), от проведения необходимых общего

сударственных мероприятий политического, социальноэкономи

ческого, правового и воспитательного характера, направленных на

искоренение причин и условий, способствующих совершению ука

занных преступлений. В связи с этим заслуживает серьезного вни

мания предложение о заключении Россией межгосударственных

соглашений со странамиучастницами СНГ и странами Прибалти

ки по выработке законодательной базы, устанавливающей единый

порядок оборота оружия и тесное взаимодействие правоохранитель

ных органов этих стран в борьбе с его незаконным оборотом. С це

лью осуществления действенного контроля за незаконным оборотом оружия возможно также создание единого компьютерного бан

ка данных, включающего в себя сведения: об оружии, находящемся

в розыске (с подробными описанием его криминалистических ха

рактеристик); об изъятом оружии (с результатами его криминалис

тического исследования); о лицах, у которых изъято оружие, в том

числе и о лицах, освобожденных от уголовной ответственности в

связи с деятельным раскаянием.

Возможно также создание специальной базы данных с внесени

ем характерных признаков лиц, у которых виновные приобрели ору

жие. Наличие такого рода информации позволит осуществлять опе

ративный контроль как за перемещением оружия, так и за лицами,

занимающимися его незаконным оборотом, причастными к подоб

ного рода преступлениям. Тем самым значительно облегчилось бы

решение задачи установления и устранения источников поступле

ния оружия в незаконный оборот. Поскольку одним из таких источ

ников являются «горячие точки», важным средством противодей

ствия незаконному обороту оружия будет прекращение боевых дей

ствий на соответствующих территориях.

Одним из основных факторов, влияющих на рост преступлений,

связанных с незаконным оборотом оружия, являются негативные

последствия социальноэкономического характера, породившие

повышенный спрос на предметы вооружения и возможности его

незаконного удовлетворения.

В связи с этим основной упор в общесоциальном предупрежде

нии преступлений в сфере незаконного оборота оружия должен быть

сделан на реальном улучшении социальноэкономической ситуации

в стране в целом. Как известно, позитивные факторы экономичес

кого характера обладают естественным профилактическим свой

ством. Развитие экономики будет способствовать процветанию со

циальной инфраструктуры, смягчит социальные последствия безра

ботицы, увеличит благосостояние народа, предоставит возможности

в удовлетворении его материальных, духовных и культурных потреб

ностей, следствием чего в свою очередь станет снижение психоло

гической напряженности в обществе.

Наряду с увеличением рабочих мест необходимо предпринять

меры по повышению заработной платы и своевременной ее вы

плате. Так называемый кризис неплатежей по всем отраслям эконо

мики, и в особенности в бюджетной сфере, нередко становится

причиной незаконного сбыта оружия из воинских частей и иных

хранилищ.

Помимо этого, важное значение имеет организация досуга насе

ления, способная «снять криминогенность», особенно в среде мо

лодежи.

Происходящие в обществе негативные процессы существенно

увеличили приток несовершеннолетних в криминальные структу

ры. Они становятся «пешками» в руках не только уголовных эле

ментов, но и нередко различных политических авантюристов, кото

рые, преследуя свои интересы, провоцируют молодежь на соверше

ние преступлений. Поэтому предупреждение преступлений в среде

несовершеннолетних и молодежи должно стать важным направле

нием работы всех государственных институтов, в том числе и пра

воохранительных органов. Необходимо выявлять молодежь, вовле

ченную в любые формы криминальных проявлений, и помогать ей

находить иные, позитивные решения жизненных проблем. Отсут

ствие средств у государства для строительства спортивных сооруже

ний является одновременно и криминогенным обстоятельством,

которое необходимо учитывать при планировании борьбы с преступ

ностью в том или ином регионе страны. Для решения этой и многих

других задач понадобятся значительные материальные затраты. Од

нако моральный и материальный ущерб, наносимый обществу не

законным оборотом оружия в целом, гораздо весомее.

В настоящее время следует в первую очередь предпринять уси

лия по повышению и укреплению деятельности правоохранитель

ных органов государства в целях их более эффективного воздействия

на предотвращение глобального развития негативных процессов в

сфере незаконного оборота оружия.

Что же касается мер предупреждения преступлений, совершение

которых сопряжено с незаконным распространением оружия и пред

метов вооружения, то создание соответствующих средств борьбы с

этими посягательствами предполагает еще и обнаружение в крими

ногенном комплексе такого объекта, который ранее не испытывал

воздействия со стороны институциональных средств борьбы с пре

ступностью. В настоящее время необходима качественная пере

стройка всей системы профилактической работы, создание более

эффективных средств воздействия как на преступность в целом, так

и на преступления, связанные с незаконным оборотом оружия.

В первую очередь это касается ряда подразделений органов внут

ренних дел, выполняющих наряду с другими и превентивную функ

цию. К ним относится лицензионноразрешительная служба орга

нов внутренних дел, сотрудники которой правомочны выдавать ли

цензии и разрешения на владение оружием. В каждом случае

поступления заявления от граждан либо юридических лиц о выдаче

такой лицензии или разрешения сотрудники лицензионноразре

шительной системы обязаны тщательно проверить заявителя, его

соответствие требованиям, определенным Федеральным законом

«Об оружии». Помимо этого, сотрудники лицензионноразреши

тельной службы также осуществляют систематическую перерегист

рацию владельцев гражданского и служебного оружия. Эта деятель

ность позволяет выявлять лиц, владеющих оружием без соответству

ющего разрешения, устанавливать факты утраты оружия (с тем чтобы

вовремя объявить его в розыск), изымать разрешения у лиц, злоупот

ребляющих спиртными напитками, наркотическими веществами,

занимающихся токсикоманией.

Обязанностями работников уголовного розыска, подразделений

лицензионноразрешительной службы, участковых уполномо

ченных милиции являются выявление лиц, незаконно владеющих

оружием; проведение работы среди населения по добровольной сда

че такого оружия в органы внутренних дел; привлечение к уголов

ной ответственности виновных в незаконном обороте оружия, пре

дупреждение тем самым совершения других, более тяжких преступ

лений.

Одной из важнейших специальнопрофилактических мер в от

ношении преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия

и предметов вооружения, являются проводимые органами внутрен

них дел широкомасштабные комплексные операции типа «Арсенал»

и «Гастролер».

Большое значение в предупреждении преступлений, связанных

с незаконным оборотом оружия, имеют представления прокурату

ры и частные определения судов, в которых администрация соот

ветствующих организаций уведомляется об упущениях, способство

вавших совершению рассматриваемых преступлений, и соответ

ственно предлагаются конкретные меры по их устранению.

Очевидным фактом является и то, что чем больше оружия будет

бесконтрольно находиться в руках у населения, тем больше будет совершаться преступлений с его применением. Нелегальное приоб

ретение, сбыт, ношение оружия, криминальные взрывы с тяжкими

последствиями становятся одним из обстоятельств, существенно

влияющих на общее состояние криминогенной обстановки. Следо

вательно, превентивные меры по специальной профилактике пре

ступлений должны быть направлены на изъятие предметов вооруже

ния у населения. Для решения этой проблемы необходимо использо

вать все доступные средства убеждения и принуждения. В некоторых

регионах страны (г. Москва и Московская область, Республика Та

тарстан и др.) местные органы власти активно применяют такие

формы стимулирования граждан, как денежное вознаграждение лиц,

добровольно сдавших оружие, взрывчатые вещества и взрывные уст

ройства.

Совершенствование государственного контроля за предметами

вооружения предполагает налаживание должного учета наличия и

расходования оружия; обеспечение надлежащего хранения этих

предметов; улучшение работы по подбору кадров для деятельности,

связанной с хранением, отпуском и использованием оружия, уси

ление контроля за его сохранностью. В настоящее время уже накоп

лен определенный опыт организации и проведения совместных ме

роприятий органов внутренних дел с иными субъектами правоохра

нительной системы (органами ФСБ, ФТС и др.) по контролю за

сохранностью оружия. В частности, из представителей МВД, Ми

нистерства обороны, ФСБ, Федеральной службы охраны, ФТС, Го

сударственной компании «Росвооружение» создан Межведомствен

ный координационный совет по обеспечению взаимодействия в воп

росах сохранности оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ и

борьбы с посягательствами на них. Практика работы этого совета в

условиях сложной криминогенной обстановки в стране в целом и ее

обострения в отдельных регионах свидетельствует о необходимости

дальнейшего совершенствования взаимодействия субъектов право

охранительной системы, осуществляющих контроль за оборотом

оружия.

Так, в рамках Всероссийской комплексной инвентаризации ору

жия за допущенные нарушения приостановлено или прекращено

функционирование 850 объектов его хранения (из 27 тыс. проверен

ных). Периодически проводятся комплексные профилактические

мероприятия по обнаружению и пресечению незаконного владения оружием. Быстрому пресечению незаконного распространения ору

жия способствует своевременная постановка на оперативный учет

каждого экземпляра похищенного или утраченного оружия. Про

верка по данным этого учета каждого изъятого предмета позволила

бы выявить и надежно перекрыть каналы утечки оружия.

К специальному предупреждению незаконного оборота оружия

и связанных с его использованием преступлений относятся и при

менение уголовноправовых мер, осуществление общей и частной

превенции. Так, привлечение виновного лица к уголовной ответ

ственности за незаконный оборот оружия выступает в качестве фак

тора предупреждения других преступлений, в которых предметы

вооружения являются средством достижения иного, более тяжкого

преступного результата. Таким образом, положения уголовного за

кона выступают, с одной стороны, в качестве формы социальнопо

литической и правовой оценки преступления, а с другой — как сред

ство предупреждения насильственных, корыстнонасильственных

и иных преступлений, в которых использование оружия является

одним из способов их совершения.

Контрольные вопросы и задания:

1. Каковы криминологические особенности преступлений про

тив общественной безопасности?

2. Раскройте понятие терроризма.

3. В чем состоит общественная опасность терроризма?

4. Каковы особенности личности террориста?

5. Каковы основные причины современного терроризма?

6. Что собой представляет незаконный оборот оружия?

7. Раскройте содержание основных мер предупреждения и пре

сечения терроризма и незаконного оборота оружия.