§2. Основные причины и условия совершения преступлений против собственности
17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33
34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50
51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67
68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84
85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101
102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112
Непосредственное воздействие на характеристики как преступ
лений против собственности, так и лиц, их совершивших, оказыва
ют социальноэкономические, социальнополитические и социаль
нопсихологические факторы.
Причины негативных тенденций в совершении этих преступле
ний связаны прежде всего с социальноэкономическими факторами,
с переходом России к рыночным отношениям, общей нестабильно
стью экономической ситуации в стране, дальнейшим спадом про
изводства, ростом фактической безработицы, углублением диффе
ренциации населения по доходам, массовыми невыплатами зара
ботной платы, ростом социальной напряженности.
Разрушительное воздействие этих криминогенных факторов на
занятость населения, материальное состояние граждан привело к их
обеднению, лишило большинства привычных норм жизнедеятельно
сти. За последние годы доходы значительной части населения сокра
тились. Снижение жизненного уровня подавляющего числа граждан
способствовало росту количества лиц, совершающих преступления
против собственности. С учетом дальнейшего роста безработицы со
здается резерв для воспроизводства экономической и других видов
преступности. Поэтому не случаен рост почти в 3 раза за последние
годы доли трудоспособных, но нигде не работающих и не учащихся
преступников в общем числе лиц, совершивших преступления.
Продолжается активное перераспределение собственности, в
котором участвуют в той или иной форме значительные массы эко
номически активного населения и большое количество финансо
вых структур. При этом смена владельцев собственности зачастую
сопровождается различными формами криминальных проявлений,
подавляющее число которых остается латентным.
В условиях развития рыночных отношений повысилась виктим
ность граждан в связи с отсутствием у большинства из них опыта
гражданскоправовой деятельности. В частности, разрушение боль
шого количества банковских структур и финансовых «пирамид»,
интенсивно создававшихся в начале 90х годов, спровоцировало цеп
ную реакцию в развитии преступности. Вкладчики потеряли не толь
ко свои вложения, но и взятые в долг деньги, в результате чего после
внезапного прекращения выплат вопросы возврата долгов и креди
тов часто стали решаться криминальным путем. Если учесть, что
только в 1994 г. ущерб граждан от рассматриваемых мошеннических
действий составил 20 трлн руб., а число пострадавших достигло 3 млн
человек, то, несомненно, такое массовое явление усилило соци
альную напряженность, способствовало укреплению финансовых и
иных позиций преступников.
Созданию конфликтных ситуаций способствовали также отсут
ствие достаточных правовых норм при проведении приватизации,
изменение форм собственности, создание определенного слоя лиц,
сумевших воспользоваться результатами и недостатками привати
зации и ставших богатыми на фоне обнищания большей части на
селения.
Кризисные явления в экономике способствуют разрастанию кри
миногенного потенциала общества. Широкое распространение по
лучили криминальные формы поведения субъектов экономических
отношений. Стало обычным делом решение ими экономических
задач в обход существующих законов. К настоящему моменту сфор
мировался значительный (по оценкам экспертов, до 20% трудоспо
собного населения) социальный слой, состоящий из предпринима
телей, активно включенных в криминальное или предкриминаль
ное экономическое поведение.
Массовый характер приобрели хищения и присвоения чужой
собственности с использованием похищенных паспортов, подлож
ных платежных документов, неконтролируемый перелив капиталов в теневую экономику и зарубежные банки, легализация криминаль
ных денег и т.д. Подобные явления способствовали росту корыст
ных настроений среди населения.
Развитие технического прогресса привело к широкому исполь
зованию компьютерной техники, что повлекло за собой рост пре
ступных посягательств против собственности с использованием
электронных средств. Количество зарегистрированных в России
хищений, связанных с несанкционированным внедрением в ком
пьютерные сети банков и иных кредитнофинансовых учреждений,
еще невелико. Однако с каждым годом их число растет. Кроме того,
зарубежный опыт свидетельствует, что подобные преступления на
носят наибольший ущерб. Например, по данным ФБР США, «сред
нестатистический» ущерб от одного такого преступления составля
ет 650 тыс. долларов США, в то время как аналогичный показатель
ущерба от ограбления банка — только 9 тыс. долларов.
Влияние социальнополитических факторов на неблагоприятные
тенденции рассматриваемых преступлений также весьма значимо.
Демократические реформы осуществляются вяло и крайне проти
воречиво. К тому же они не обеспечены четкой и понятной долго
срочной либо среднесрочной программой, из которой было бы вид
но, какими путями идет развитие, какие механизмы при этом дей
ствуют, какие способы поведения им соответствуют и т.п. Все это
неизбежно обостряет социальное напряжение в обществе.
Политические процессы, влияющие на криминальную обстанов
ку в стране, в значительной степени связаны с состоянием эконо
мики, методами решения экономических проблем. В этом смысле
одними из самых важных и политически значимых следует считать
противоречия, связанные с перераспределением собственности,
формами и методами приватизации. Основная масса населения ут
ратила иллюзии и надежды на «приобщение» к собственности. Дос
тояние, считавшееся общенародным, оказалось во владении срав
нительно узкого круга частных лиц. Естественно, это рождает у боль
шинства граждан разочарование, неудовлетворенность, неприятие
сложившегося положения, стремление к более справедливому пе
рераспределению собственности.
На криминальную обстановку продолжают оказывать влияние
последствия распада Советского Союза. Самоопределение бывших
союзных республик, возникшие при этом межнациональные конфликты привели к появлению на территории России миллионов бе
женцев и вынужденных переселенцев, социальная неустроенность
и правовая незащищенность которых превращает их в группы по
вышенного криминального и виктимологического риска. Положе
ние усугубляется за счет многочисленной группы лиц из стран СНГ
и бывшего социалистического лагеря, которые находятся на терри
тории России в поисках работы.
При анализе социальнопсихологических факторов в первую оче
редь следует отметить, что в обществе резко сменились критерии
ценностей. Если раньше труд представлял ту ценность, на которую
следовало ориентироваться, то ныне материальное благополучие,
независимо от способов его достижения, определяет ценность че
ловека в значительно большей мере, чем его труд.
Резко растущее богатство узкого круга лиц порождает не только
зависть, но и стремление получить такие же или хотя бы суррогат
таких же благ. Корысть формирует и определяет поведение многих
слоев населения. Именно корысть — наиболее характерный признак
совершения преступлений, причем не только против собственности.
Происходит усиление криминального профессионализма пре
ступников, объединение их под прикрытием различных легальных
структур, повышение технической оснащенности организованных
преступных групп, более активное «самовоспроизводство преступ
ности», рост числа рецидивистов, возрастание влияния корпоратив
ной морали и распространение криминальных стереотипов поведе
ния. При этом бытующие циничные выражения типа: «Воруют все»,
«Все мы преступники, только одни попались, а другие нет» — при
знаются достаточными для самооправдания преступного поведения.
Продолжает оставаться высоким порог терпимости населения к
преступным проявлениям. Это обусловлено, с одной стороны, пре
вращением преступника в общественном сознании в удачливого,
богатого, достойного подражания человека, с другой — привыкани
ем к повсеместно наблюдаемым правонарушениям и неверием в
способность правоохранительной системы навести порядок, надеж
но защитить население от преступных посягательств.
Моральным критериям поведения человека в обществе государ
ство в настоящее время не уделяет должного внимания, в значитель
ной мере переложив обязанность развивать и внедрять в сознание
людей заповеди типа «Не убий», «Не укради» и др. на религиозные
конфессии. Однако едва ли можно считать, что церковь и ее догма
ты стали внутренней потребностью общества, несмотря на то, что
влияние ее сильно распространилось, особенно в местах лишения
свободы. К сожалению, этого мало. Должны «работать» такие зало
женные в Конституции (но для большинства граждан оставшиеся
нереализованными) положения, как право свободы выбора рода де
ятельности и профессии, право на образование, социальное обес
печение, на возмещение материального ущерба, причиненного пре
ступлением, и т.п.
На сложившуюся ситуацию существенно влияет недостаточный
потенциал правоохранительных органов, осуществляющих предуп
реждение, выявление, регистрацию, раскрытие, расследование пре
ступлений против собственности. Ограниченность ресурсного обес
печения правоохранительной системы значительно снижает ее фун
кциональные возможности.
На развитие криминальной ситуации негативно влияют также
недостатки системы социального контроля над преступностью, ко
торая в период осуществления реформ существенно ослабла, в ре
зультате чего значительная часть криминальной сферы вышла из
под влияния государства и общества. В настоящее время предпри
нимаются определенные шаги к восстановлению разрушенных
звеньев системы социального контроля, исходя из новых реалий.
Однако этому мешает ряд объективных и субъективных трудностей.
Так, одним из трудно преодолимых препятствий для образова
ния новой системы социального контроля следует считать падение
престижа правоохранительной деятельности, утрату уважения к пра
воохранительным органам значительной частью населения. Мно
гие россияне убеждены, что правоохранительные органы не эффек
тивно выполняют функцию обеспечения безопасности и защиты
прав граждан, а порою сами выступают в роли их нарушителя.
В то же время значительно усилился тотальный контроль над
преступностью со стороны самой криминальной среды. Неправые
методы ею применяются в целях своей защиты от криминальной
активности конкурентов, для решения имущественных проблем и
конфликтов (при невозврате долгов, кредитов и т.п.). Таким обра
зом, происходит подмена и вытеснение государственного контроля
контролем криминальных структур.