§2. Виды предупреждения преступлений

Сложность предупреждения преступлений определяет многооб

разие видов этой деятельности, которые выделяются в зависимости

от различных оснований (см. рис. 7.1). Так, по характеру (опосре

дованному или непосредственному) предупреждения преступлений

выделены его общесоциальный и специальнокриминологический

виды.

Общесоциальное предупреждение преступлений характеризуется

тем, что составляющие его меры являются необходимым элементом

социальноэкономической деятельности, устранения недостатков в

политической, социальной, нравственнопсихологической и духов

ной сферах общества. Они, как правило, связаны с улучшением ма

териального благосостояния граждан, условий их труда и отдыха,

укреплением дисциплины и организованности, а также с другими

позитивными изменениями в обществе. Направленные на решение

указанных задач, эти меры попутно устраняют негативные процес

сы и явления, выполняя при этом опосредованно функцию предуп

реждения преступлений.

Следует признать, что в настоящее время общесоциальный уро

вень в значительной мере ослаблен изза наличия различных соци

альноэкономических негативных процессов, осложняющих жиз

необеспеченность членов нашего общества.

Специальнокриминологическое предупреждение преступлений ха

рактеризуется совокупностью мер, специально направленных на

устранение причин преступности или конкретных преступных про

явлений. Масштаб их применения, как правило, намного меньше,

чем у общесоциальных мер, хотя в некоторых случаях он приобре

тает значительные размеры и охватывает, например, целые отрасли

народного хозяйства или распространяется на отдельные категории

лиц (несовершеннолетних преступников, рецидивистов и т.д.).

Объектами такого предупреждения являются как преступность в

целом, так и ее виды, а также отдельные преступления.

Специальнокриминологическое предупреждение преступле

ний — это социальный процесс, основой которого является приме

нение отвечающих требованиям общественной морали и законнос

ти специальных методов и приемов, знаний и навыков регу

лирования социальных отношений в целях ликвидации тех их

отрицательных последствий, которые могут вызвать совершение

преступлений.

Специальнокриминологическое предупреждение называется

таковым не только потому, что оно направлено на достижение ука

занных целей, но и потому, что требует специальных криминологи

ческих знаний, которые необходимы и при разработке комплекс

ных планов и целевых программ, и при выработке и реализации мер

предупреждения отдельных видов преступлений и т.д.

Помимо отмеченной дифференциации предупреждения преступ

лений в криминологической литературе в рамках общесоциальных

и специальнокриминологических мер выделяются его уровни на

основе вертикальной структуры их применения.

Общегосударственный уровень предусматривает решение крупных

социальных, экономических и иных проблем жизнедеятельности

общества, выражающееся в социальноэкономических преобразо

ваниях, усилении воспитательной и идеологической работы, а в целом — в совершенствовании общественных отношений на данном

этапе развития общества. Этим обеспечивается планомерное опос

редованное воздействие на все звенья антиобщественного поведе

ния личности, начиная с момента ее формирования и кончая влия

нием на уже сформированные мотивы поведения.

Региональный уровень предполагает предупредительнопрофилак

тическое воздействие на конкретные социальные группы и обще

ственные слои населения, подвергнутые влиянию отрицательных

тенденций. На этом уровне, например, могут приниматься меры по

трудоустройству выпускников школ, не поступивших в высшие,

средние или специальные учебные заведения, наведению должного

порядка и культуры обслуживания в системе торговли и бытового

обслуживания и т.п.

Местный уровень связан с индивидуальнопрофилактическим

воздействием на конкретных лиц. Задача такого воздействия состо

ит в позитивном изменении системы ценностных ориентаций че

ловека, в преодолении его антиобщественных взглядов и устано

вок, переориентации поведения в социально одобряемом направ

лении.

Все вышеназванные уровни предупреждения преступлений на

ходятся в тесной взаимосвязи и дополняют друг друга.

Персонализация применяемых мер служит основой для выде

ления общего и индивидуального предупреждения преступлений,

имеющих свою специфику, выражающуюся как в способах и при

емах воздействия на объект регулирования, так и в самом характе

ре объекта. Оба этих вида предупреждения преступлений находят

ся между собой в диалектической взаимосвязи и дополняют друг

друга.

Общее предупреждение преступлений состоит в деятельности, ко

торая обеспечивает позитивное воздействие на социальные процес

сы и способствует устранению действия криминогенных факторов.

Оно осуществляется в рамках общества в целом, отдельных регио

нов, а также в отношении различных социальных групп и коллекти

вов и преследует цель мобилизовать членов общества на борьбу с

теми явлениями социальной действительности, которые при опре

деленных условиях создают возможность перехода индивидов на

антиобщественные позиции. По своей сути общее предупреждение

преступлений направлено на такое управление социальными процессами, которое противодействует проявлению предпосылок ан

тиобщественного поведения и возможности его перерастания в пре

ступное. Объектом общего предупреждения преступлений служат

детерминанты преступности, криминогенные явления различного

уровня, влияющие: в целом на преступность, ее динамику и струк

туру; на отдельные виды и группы преступлений; на конкретные пре

ступления и личность преступника.

Общее предупреждение преступлений связано с целенаправлен

ным воздействием субъектов этой деятельности на недостатки кри

миногенного характера в организации и управлении социальными

общностями, государственными органами и общественными орга

низациями. С определенной степенью условности сферы примене

ния общего предупреждения преступлений можно подразделить

(в зависимости от характера и содержания тех общественных отно

шений, которые подлежат урегулированию с точки зрения избавле

ния от элементов криминогенности) на экономическую, идеологи

ческую, культурновоспитательную, организационнохозяйствен

ную и иные.

Общее предупреждение преступлений может быть эффективным

лишь тогда, когда оно сочетается с другими средствами предупре

дительного воздействия, в частности с индивидуальным предупреж

дением преступлений.

Индивидуальное предупреждение преступлений состоит в непосред

ственной воспитательной работе с конкретным человеком, и лишь

в том случае, когда его поведение свидетельствует о реальной воз

можности перехода на преступный путь. С практической стороны

индивидуальное предупреждение — это выявление лиц, склонных

к совершению преступлений, изучение их, оказание на них поло

жительного воздействия с целью недопущения совершения преступ

лений. Непосредственными объектами индивидуального предуп

реждения являются как конкретные лица, так и окружающая их

микросреда.

Меры индивидуального предупреждения преступлений призва

ны не только устранить либо исправить отрицательные черты внут

реннего мира, сложившиеся антиобщественные ориентации, но и

постепенно сформировать такие качества, которые могут обеспечить

неуклонное соблюдение социальных норм и правил общественной

морали.

Предупредительное воздействие на конкретную социальную сре

ду включает меры позитивного регулирования элементов матери

ального и духовного порядка, оздоровляющие условия среды бли

жайшего окружения профилактируемого лица. Воздействуя на не

благоприятные условия, меры индивидуального предупреждения

обеспечивают устранение либо нейтрализацию источников вредно

го влияния на личность.

При осуществлении индивидуального предупредительного воз

действия необходимо также исходить из того, что формирование

преступного поведения не является единовременным актом, а про

исходит постепенно и на различных этапах жизнедеятельности ан

тиобщественная направленность индивида выражается поразному

и с неодинаковой степенью интенсивности. Здесь, по нашему мне

нию, речь следует вести не только о конкретных носителях антиоб

щественных взглядов, но и о степени криминогенной «зараженно

сти» тех или иных явлений и процессов. Чем раньше на такие объек

ты будет оказано предупредительное воздействие, тем больше

вероятность получить ожидаемый профилактический эффект. По

этому допустимо говорить о двух основных этапах индивидуально

го предупредительного воздействия: раннего и непосредственного.

Основанием для такого разграничения служат степень социальной

«испорченности» лица либо интенсивность проявления кримино

генных элементов в том или ином явлении или процессе.

Раннее предупреждение по времени значительно опережает воз

можные отрицательные последствия и применяется тогда, когда

криминогенность только начинает проявляться, но еще не достигла

большой интенсивности. В этом случае наступление отрицательных

последствий хотя и возможно, но еще отдалено по времени. Ска

занное можно проиллюстрировать на группе подростков. Как обыч

но, такие группы образуются на основе общих интересов и влече

ний, не носящих антиобщественного характера. Но как только в

группе станут проявляться антиобщественные настроения либо к ней

примкнут лица, совершающие правонарушения (хотя их отрицатель

ное влияние еще не стало преобладающим), необходимо раннее

вмешательство в процесс дальнейшего формирования характера

направленности группы и ее переориентация в социально полезном

направлении. Если же антиобщественные позиции группы подро

стков уже сформировались и лидерство в ней заняли те, кто склонен к совершению преступлений, то следует проводить непосредствен

ное воспитательнопрофилактическое воздействие как в отношении

всей группы, так и каждого ее участника, вплоть до принятия адми

нистративноправовых мер.

Непосредственное предупредительное воздействие осуществляет

ся тогда, когда криминогенные элементы как в личности, так и в

явлениях (процессах) уже достаточно закрепились (например, лицо

уже находится в состоянии, близком к совершению преступления,

или в интересующем нас явлении криминогенные элементы стали

преобладающими). В этой ситуации наряду с профилактическими,

применяются и меры предотвращения преступлений в целях недо

пущения конкретным лицом замышленного или готовящегося уго

ловно наказуемого деяния, склонения к добровольному отказу от

его совершения.

Процесс индивидуального предупреждения складывается из

выполнения соответствующей работы на следующих основных

этапах:

подготовительном, который заключается в выявлении и изуче

нии лиц с антиобщественными установками и ориентациями, а так

же элементов микросреды, оказывающих на них отрицательное

влияние;

непосредственном, состоящим из комплекса мероприятий по

организации, планированию и непосредственному практически

преобразовательному воздействию на личность и окружающую ее

среду;

заключительном, когда осуществляется анализ и проверка резуль

татов проведенных профилактических мероприятий, намечаются

новые цели и задачи по закреплению достигнутого.

Важнейшим требованием, предъявляемым к индивидуальному

предупреждению преступлений, является педагогическая подготов

ленность и психологическая обоснованность этой деятельности,

поскольку речь идет о конкретной личности, нуждающейся в педа

гогической коррекции поведения и имеющей свои индивидуально

психологические особенности. Исходя из этого, можно выделить:

а) лиц, обнаруживших первые признаки социальной неустойчи

вости поведения (нарушение простейших норм морали, правил об

щежития, совершение малозначительных правонарушений), легко

поддающихся отрицательному влиянию;

б) лиц, поведение и образ жизни которых свидетельствует о не

уважении к социальным нормам, о наличии системы в нарушении

их требований;

в) лиц, ранее совершивших преступления.

Помимо этих типологических характеристик следует также учи

тывать индивидуальные особенности лиц, в отношении которых

осуществляется предупредительное воздействие (особенности их

духовного облика, привычные формы поведения, жизненный опыт,

ценностные ориентации, специфика условий, в которых формиро

валась личность). Изучение и использование типологических осо

бенностей позволяют выработать наиболее действенную програм

му социального оздоровления личности, избрать педагогически и

психологически верные приемы воздействия на нее.

При этом особую значимость приобретают такие педагогические

меры индивидуального предупреждения преступлений, как воспи

тание в коллективе и через коллектив, умелое сочетание убеждения

и принуждения, целенаправленность и непрерывность воспитатель

ного процесса, преемственность и систематичность воспитательных

мероприятий, индивидуальный подход.

Общее и индивидуальное предупреждение преступлений в лите

ратуре часто обозначается профилактикой. С таким названием мож

но согласиться, учитывая семантическую близость этих терминов.

В то же время термин «профилактика» используется для характери

стики не только криминологического вида деятельности, направ

ленного на недопущение самой возможности совершения преступ

ления. Выделяется несколько иных разновидностей профилактики,

к числу которых относятся:

моральная — утверждение нравственных принципов, предписа

ний и оценок, моделирующих определенный тип поведения и ста

вящих его под контроль общественной морали;

правовая — направленная на недопущение правонарушений и

любых форм противоправного поведения;

уголовноправовая и уголовноисполнительная — осуществляе

мая в отношении лиц, совершивших преступления и нуждающихся

в исправлении и перевоспитании;

виктимологическая — направленная на лиц, которые могут стать

жертвами преступления.