§1. Понятие, цели и принципы предупреждения преступлений

Все, что говорилось в предыдущих главах о преступности, ее при

чинах, личности преступника, причинах и механизме совершения

конкретного преступления, в конечном счете преследует цель — ов

ладеть современными криминологическими знаниями, необходи

мыми для предупреждения преступлений.

Развиваясь в рамках предмета криминологии, знания о предуп

реждении преступлений в настоящее время переросли во вполне

сложившуюся теорию, отражающую закономерности этого вида

общественно полезной деятельности.

Предупреждение преступлений в широком понимании есть крими

нологическая категория, обозначающая исторически сложившуюся

систему преодоления объективных и субъективных предпосылок этих

негативных явлений, реализуемого путем целенаправленной деятель

ности всех институтов общества по устранению, уменьшению и ней

трализации факторов, детерминирующих существование преступно

сти и совершение преступлений.

Предупредительное воздействие влияет на все виды детерминант

преступности: социальные, социальнопсихологические, психоло

гические, объективные и субъективные, прямые и косвенные, глав

ные и второстепенные. Однако в зависимости от характера и сущ

ности различных детерминант предупредительный эффект может

быть различным. Так, по отношению к главным детерминантам,

имеющим объективный характер, он выражается в сужении, ослаб

лении их криминогенного влияния, в нейтрализации действия тех

или иных отрицательных факторов, в устранении конкретных не

достатков, yпущений, ошибок в социальной деятельности субъек

тов, изъянов в сознании, психологии отдельных лиц, в их отноше

нии с ближайшим окружением.

Предупреждение преступлений в более узком, прикладном значеA

нии представляет собой деятельность, направленную на недопущение их совершения путем выявления и устранения причин преступлений,

условий, способствующих их совершению, оказания предупредительно

го воздействия на лиц с противоправным поведением.

Указанная выше деятельность многими криминологами рассмат

ривается как предупреждение не преступлений, а в целом преступ

ности, что представляется не совсем правильным. Предупреждение

(недопущение) преступности как негативного объективно существу

ющего в любом обществе социального явления практически невоз

можно.

Поскольку преступность — продукт общества, следствие объек

тивно существующих в нем противоречий, задача ее полной ликви

дации, окончательного искоренения ее причин и условий является

нереалистичной. Общество, государство вынуждены мириться с су

ществованием преступности как неизбежным злом. Но, осуществ

ляя предупреждение преступлений, они в состоянии:

контролировать и сдерживать преступность;

преодолевать ее наиболее разрушительные тенденции;

нейтрализовать ее причины и условия;

защищать граждан и интересы общества от преступных посяга

тельств.

Наряду с предупреждением преступлений в криминологической

литературе часто употребляются понятия профилактики преступле

ний, их предотвращения, пресечения.

Термины предупреждение и профилактика, означая «недопуще

ние чеголибо», семантически близки, поэтому могут использоваться

как синонимы. В то же время в практической деятельности право

охранительных органов использование термина «профилактика»

широко распространено применительно к общему и индивидуаль

ному специальнокриминологическому предупреждению преступ

лений, и особенно к такому его элементу, как индивидуальное пре

дупреждение преступления на ранней стадии формирования у лиц

антиобщественной установки.

Недопущение замышляемого или готовящегося лицом уголов

нонаказуемого деяния, склонение к добровольному отказу от его

совершения является предотвращением — одним из составных эле

ментов индивидуального предупреждения преступления.

Что же касается пресечения преступлений, то оно выходит за рам

ки их предупреждения, поскольку представляет собой осуществление специальных мер, направленных на недопущение негативных

последствий начатых (на стадиях приготовления к преступлению,

покушения на преступление) либо длящихся преступлений.

Целью предупреждения преступлений, как и целью борьбы с пре

ступностью, является противодействие криминальным процессам

в обществе, обеспечение сдерживания, сокращение преступности и

темпов ее роста, защита личности, общества и государства от пре

ступных посягательств.

Эта цель находит свою конкретизацию в решении ряда следую

щих задач:

выявление и устранение или нейтрализация причин преступно

сти и условий, способствующих их совершению;

индивидуальное профилактическое воздействие на лиц с проти

воправным поведением;

предотвращение замышленных и готовящихся преступлений;

снижение у населения и отдельных граждан риска стать жертва

ми преступных посягательств.

Решая указанные задачи, предупреждение преступлений в то же вре

мя представляет собой важную часть общего процесса борьбы с преступ

ностью. Реализуя задачу общей и частной превенции, оно пронизы

вает большинство составных элементов этого процесса, включающе

го выявление, раскрытие, расследование преступлений; розыск лиц,

скрывшихся от органов дознания, следствия и суда; осуществление

правосудия по уголовным делам; исполнение уголовного наказания;

устранение негативных последствий преступлений.

В общем процессе борьбы с преступностью криминологическое

предупреждение преступлений тесно связано с целенаправленной

деятельностью специальных субъектов, ориентированных на обна

ружение, пресечение и раскрытие преступлений, установление и

устранение их причин и условий, назначение и исполнение наказа

ния, т.е. на реализацию уголовноправового предупреждения. Такого

рода деятельность, реагирование соответствующих органов на факт

уже совершенного деяния осуществляется в процессе применения

норм уголовного и уголовнопроцессуального законодательств. Цель

уголовноправового предупреждения состоит в своевременном об

наружении преступления, принятии надлежащих мер к его раскры

тию, установлению и изобличению виновных, обеспечении правиль

ного применения закона с тем, чтобы каждый преступник был подвергнут справедливому наказанию и ни один невиновный не был

привлечен к уголовной ответственности и осужден. В этом одновре

менно выражается сущность принципа неотвратимости наказания

за совершенное преступление. Именно из этого принципа вытека

ют общая и частная превенция, поскольку он стимулирует законо

послушное поведение и предостерегает неустойчивых в нравствен

ноправовом отношении лиц от возможного совершения деяний

уголовноправового характера.

Институт уголовноправового предупреждения включает также

объективное, беспристрастное рассмотрение и разрешение уголов

ных дел судом, которое заключается в назначении справедливого

наказания в соответствии с тяжестью содеянного и личностью под

судимого. В равной мере это относится и к исправлению и перевос

питанию осужденных, призванным способствовать предупреждению

рецидива преступлений.

Однако было бы неправильным ограничить широкий и много

образный вид социальной деятельности по предупреждению пре

ступлений только уголовноправовым аспектом. Предупреждение

преступлений — задача не только правоохранительных органов. Ее

решение лежит в плоскости коренных преобразований общества

(прежде всего в сфере экономики, социальной жизни, идеологии,

воспитания человека).

При этом криминологическое предупреждение преступлений пред

ставляет собой наиболее действенный способ борьбы с преступностью,

поскольку оно:

обеспечивает выявление и устранение ее корней, истоков, упреж

дает возможность совершать преступления;

воздействует на криминогенные факторы, когда они еще не на

брали силы и легче поддаются устранению;

позволяет, используя разнообразные средства, прерывать замыш

ляемую преступную деятельность;

препятствует наступлению вредных последствий;

решает задачи борьбы с преступностью наиболее гуманными

способами с наименьшими издержками, без включения на полную

силу сложного механизма уголовной юстиции, без применения та

кой формы государственного принуждения, как уголовное наказание.

Основными принципами, на которых базируется предупрежде

ние преступлений, являются:

законность, обеспечивающая строгое соблюдение в процессе ре

ализации предупредительных мер требований Конституции Россий

ской Федерации, ратифицированных Россией международных до

говоров, законов, а также подзаконных нормативных актов;

социальная справедливость и гуманизм, предусматривающие защи

ту законных интересов физических и юридических лиц при осуще

ствлении мероприятий по предупреждению преступлений, недопу

щение причинения физических страданий или унижения достоин

ства личности;

комплексность, предполагающая объединение усилий субъектов

предупредительной деятельности;

своевременность и достаточность используемых мер — их исполь

зование в таком объеме и с такой интенсивностью, которые позво

ляют не допустить совершение преступлений;

дифференциация мер предупредительного воздействия, означающая

учет особенностей личности профилактируемого, динамики изме

нений ее поведения;

эффективность, предполагающая достижение наибольших ре

зультатов предупредительной деятельности при наименьших ма

териальных, финансовых, ресурсных затратах.