Статья 65. Переходные положения

1. Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона признать

утратившим силу Федеральный закон от 6 мая 1999 года № 97-ФЗ "О конкур-

сах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд" (Собрание законодательства Российской Феде-

рации, 1999, № 19, ст. 2302).

2. Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона иные феде-

ральные законы, принятые до его вступления в силу и предусматривающие по-

рядок размещения государственных и муниципальных заказов на поставки това-

ров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципаль-

ных нужд, применяются в части, не противоречащей настоящему Феде-

ральному закону.

3. До установления Правительством Российской Федерации перечней

товаров, работ, услуг, размещение заказов соответственно на поставки, выпол-

нение, оказание которых осуществляется путем проведения аукциона, решение

о форме торгов принимается заказчиком самостоятельно с учетом положе-

ний настоящего Федерального закона, законов и иных нормативных правовых

актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов

местного самоуправления в части, не противоречащей настоящему Федерально-

му закону.

4. До установления Правительством Российской Федерации порядка

пользования официальными сайтами и требований к технологическим, про-

граммным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспе-

чения пользования указанными сайтами такие порядок и требования устанав-

ливаются в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативными

правовыми актами субъектов Российской Федерации.

5. До установления Правительством Российской Федерации порядка веде-

ния реестров контрактов и требований к технологическим, программным, лин-

гвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования

официальными сайтами, на которых размещаются указанные реестры, такие поря-

док и требования устанавливаются в соответствии с настоящим Федеральным

законом нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

6. До установления Правительством Российской Федерации порядка ве-

дения реестра недобросовестных поставщиков, требований к технологиче-

ским, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам

обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков органы исполни-

тельной власти субъектов Российской Федерации вправе вести реестр недоб-

росовестных поставщиков. При этом порядок ведения реестра недобросовестных поставщиков, требования к технологическим, программным, лингвисти-

ческим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра

недобросовестных поставщиков устанавливаются в соответствии с настоящим

Федеральным законом нормативными правовыми актами субъектов Россий-

ской Федерации. Сведения, содержащиеся в реестре недобросовестных постав-

щиков, ведение которого осуществляет субъект Российской Федерации, подле-

жат безвозмездной передаче в федеральный орган исполнительной власти,

уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов, в те-

чение тридцати дней после установления Правительством Российской Феде-

рации порядка ведения реестра недобросовестных поставщиков, требований к

технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организацион-

ным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков.

7. До установления Правительством Российской Федерации порядка

оценки заявок на участие в конкурсе при размещении заказа на поставку оп-

ределенных видов товаров, выполнение определенных видов работ, оказание

определенных видов услуг для государственных или муниципальных нужд по-

рядок оценки заявок на участие в конкурсе устанавливается заказчиком в со-

ответствии с настоящим Федеральным законом, нормативными правовыми ак-

тами субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в

части, не противоречащей настоящему Федеральному закону, а при отсутст-

вии таких нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, ор-

ганов местного самоуправления – самостоятельно в соответствии с настоящим

Федеральным законом. При этом заказчиком в извещении о проведении откры-

того конкурса, приглашении принять участие в закрытом конкурсе и конкурсной

документации должны устанавливаться критерии, предусмотренные настоящим

Федеральным законом, и их значения.

Комментарий: В части 7 данной статьи, посвященной переходным по-

ложениям, о порядке оценки конкурсных заявок сказано значительно яснее,

чем в базовой статье 28 под названием "Оценка и сопоставление заявок на

участие в конкурсе". В части 7 статьи 28 говорится о порядке оценки в це-

лом. В зависимость от видов товаров, работ, услуг там ставятся только

виды и значения критериев оценки. В части 7 статьи 65 указывается на по-

рядок оценки конкурсных заявок на поставку определенных видов товаров,

работ, услуг, что точнее.

8. До установления Правительством Российской Федерации порядка

пользования сайтами в сети "Интернет", на которых осуществляется прове-

дение открытых аукционов в электронной форме, и требований к технологи-

ческим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средст-

вам обеспечения пользования указанными сайтами, а также к системам, обес-

печивающим проведение открытых аукционов в электронной форме, указанные

порядок и требования устанавливаются в соответствии с нормативными пра-

вовыми актами субъектов Российской Федерации, органов местного само-

управления в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону, а

при отсутствии таких актов заказчиком самостоятельно.

Комментарий: В частях 4, 5, 6 и 8 данной статьи решение серьезней-

ших вопросов установления требований к технологическим, программным,

лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечение

пользования официальными сайтами, обеспечения ведения реестров, пользо-

вания сайтами в сети "Интернет" и т.п. временно передано на усмотрение

субъектов Российской Федерации, а в части 8 – на усмотрение органов ме-

стного самоуправления и даже заказчиков. Шаг весьма поспешный и по не-

которым вопросам (часть 8) не без риска снижения эффективности обще-

ственных закупок.

Еще большую озабоченность вызывает отсутствие какого-либо упоми-

нания о разработке и утверждении единых стандартов требований к тем

же технологическим, программным, лингвистическим, правовым и органи-

зационным средствам обеспечения подачи конкурсных заявок в электронной

форме. До появления этих стандартов, как отмечалось в комментарии к

части 2 статьи 25, будет широко открыта дверь для полной неразберихи в

конкурсных закупках и, соответственно, злоупотреблений в невиданных до

селе масштабах.

Президент

Российской Федерации

В.ПУТИН

Москва, Кремль

21 июля 2005 года

№ 94-ФЗ

Подписано к печати 19.01.2006 г. Формат 60х84. 1/16.

Уч. изд. л. 8,3. Печ. л. 8,1. Тираж 500 экз. Заказ № 1.

Государственное учреждение

"Институт макроэкономических исследований" (ГУ ИМЭИ)

Москва, 125284, 1-й Хорошевский проезд, д. 3а__