Статья 54. Рассмотрение и оценка котировочных заявок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера

1. Котировочная комиссия рассматривает котировочные заявки в порядке,

установленном частью 1 статьи 47 настоящего Федерального закона, с учетом

особенностей настоящей статьи.

Комментарий: В части 1 данной статьи говорится о том, что заявки,

несмотря на чрезвычайную ситуацию, рассматриваются в обычном порядке

(часть 1 статьи 47), правда, с учетом особенностей статьи 54.

2. На основании результатов рассмотрения котировочных заявок котиро-

вочная комиссия принимает решение о соответствии или несоответствии ко-

тировочной заявки требованиям, указанным в запросе котировок. При этом

решение о несоответствии котировочной заявки таким требованиям не может

быть принято только на основании несоответствия количества товаров, объе-

ма работ, услуг, указанных в запросе котировок, количеству товаров, объему

работ, услуг, указанным в котировочной заявке.

3. На основании результатов рассмотрения и оценки котировочных заявок

котировочная комиссия каждой котировочной заявке по мере увеличения

предложенной в котировочных заявках цены контракта присваивает порядко-

вый номер. При этом сначала порядковые номера присваиваются котиро-

вочным заявкам, в которых предусмотрено не менее тридцати процентов ко-

личества товаров, объема работ, услуг, указанных в извещении о проведении

запроса котировок. Первый номер присваивается котировочной заявке, в кото-

рой предусмотрено не менее тридцати процентов количества товаров, объема

работ, услуг, указанных в извещении о проведении запроса котировок (при на-

личии котировочных заявок, в которых предусмотрено не менее тридцати про-

центов количества товаров, объема работ, услуг, указанных в извещении о проведении запроса котировок) и в которой предложена наиболее низкая цена кон-

тракта. Если предложения о цене контракта, содержащиеся в котировочных

заявках, совпадают, первый номер присваивается котировочной заявке, кото-

рая была получена заказчиком раньше остальных котировочных заявок.

Комментарий: В частях 2, 3 и 6 данной статьи заявлено о седьмой осо-

бенности котировок в условиях ЧС – право на частичную поставку.

4. Результаты рассмотрения и оценки котировочных заявок оформляются

протоколом, в котором должны содержаться сведения о заказчике, сущест-

венных условиях контракта, перечень котировочных заявок в соответствии

с присвоенными им порядковыми номерами, сведения о всех участниках

размещения заказа, подавших котировочные заявки. Протокол подписывается

членами котировочной комиссии и заказчиком в день рассмотрения и оценки

котировочных заявок, размещается на официальном сайте. Заказчик в течение

трех дней со дня подписания протокола рассмотрения и оценки котировочных

заявок обязан направить в письменной форме или в форме электронного доку-

мента победителю в проведении запроса котировок, а также другим участникам

размещения заказа уведомление о результатах рассмотрения и оценки котиро-

вочных заявок. Победителем в проведении запроса котировок признается участ-

ник размещения заказа, котировочной заявке которого присвоен первый номер.

Комментарий: В части 4 данной статьи запланировано еще 3-4 дня

проволочек в условиях ЧС. Кстати, здесь почему-то намечено даже больше

проволочек, чем в аналогичной ситуации с обычной котировкой. В части 4

статьи 47 указано на два дня со дня подписания протокола рассмотрения и

оценки заявок на передачу победителю этого протокола и проекта кон-

тракта. А здесь 3 дня только на направление уведомления.

5. Государственный или муниципальный контракт заключается с победи-

телем в проведении запроса котировок на условиях, предусмотренных запро-

сом котировок, на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в коли-

честве, объеме и по цене, которые предложены в такой котировочной заявке.

6. В случае, если победитель в проведении запроса котировок не может

исполнить заказ в полном объеме, заказчик осуществляет размещение заказа

также у участника размещения заказа, котировочной заявке которого присвоен следующий порядковый номер в порядке возрастания, на условиях, преду-

смотренных запросом котировок, на поставки товаров, выполнение работ, оказа-

ние услуг в количестве, объеме и по цене, которые предложены в такой котиро-

вочной заявке.

7. В случае, если после заключения контракта в соответствии с частями

5 и 6 настоящей статьи количество товаров, объем работ, услуг по такому кон-

тракту меньше количества товаров, объема работ, услуг, требуемых заказчику,

заказчик вправе осуществить размещение заказа на поставки недостающей

части товаров, объема работ, услуг у единственного поставщика в соответст-

вии с пунктом 6 части 2 статьи 55 настоящего Федерального закона.

Комментарий к главе 5:

Котировки в условиях чрезвычайных ситуаций в мире до сих пор не

применяли. С точки зрения здравого смысла эта конструкция вымышленная.

О полном сроке проведения такой котировки в главе однозначно не заявлено.

Но анализ представленных процедур позволяет сделать неутешительный

вывод о 10 и более днях только до подписания контракта (естественно, без

учета времени на предварительный отбор участников): минимум 3-4 дня на

запрос и получение заявок, еще 1-2 дня на рассмотрение и оценку заявок, 3

дня на направление уведомления победителю, далее этап прибытия победи-

теля для оформления и подписания контракта, наконец, оформление и под-

писание других контрактов в случае частичных поставок. Во всем мире, да и

в России до сих пор использовали в чрезвычайных ситуациях только закупки

у единственного источника. Нашей ошибкой было не то, что мы, как и все,

применяли этот способ, а то, что в отличие от всех, требовали его согласо-

вания в чрезвычайной ситуации.