Статья 46. Порядок подачи котировочных заявок

1. Любой участник размещения заказа, в том числе участник размещения

заказа, которому не направлялся запрос котировок, вправе подать только одну

котировочную заявку, внесение изменений в которую не допускается.

Комментарий: В части 1 данной статьи справедливо указано на неиз-

менность цены котировочной заявки. В этом заключается самое главное

отличие запроса котировок в версии закона № 94-ФЗ от электронного аук-

циона в той же версии.

2. Котировочная заявка подается участником размещения заказа заказчи-

ку, уполномоченному органу в письменной форме или в форме электронного

документа в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок. В

случае подачи котировочной заявки в форме электронного документа заказ-

чик, уполномоченный орган в тот же день обязаны направить в письменной

форме или в форме электронного документа участнику размещения заказа,

подавшему такую заявку, подтверждение получения такой заявки.

Комментарий: Из части 2 данной статьи следует: (1) заявки могут на-

правляться в письменном или электронном виде; (2) получение письменной

заявки, в отличие от электронной, подтверждения почему-то не требует;

(3) подтверждение получения электронной заявки возможно в письменном

или электронном виде, но обязательно оно должно быть направлено в тот

же день; (4) в случае письменного подтверждения получения котировочной

заявки заказчика "напрягают" почти впустую – своевременного получения

участником письменного подтверждения закон не требует.

3. Поданная в срок, указанный в извещении о проведении запроса котиро-

вок, котировочная заявка регистрируется заказчиком, уполномоченным орга-

ном. По требованию участника размещения заказа, подавшего котировочную

заявку, заказчик, уполномоченный орган выдают расписку в получении котиро-

вочной заявки с указанием даты и времени ее получения.

4. Проведение переговоров между заказчиком, уполномоченным органом

или котировочной комиссией и участником размещения заказа в отношении по-

данной им котировочной заявки не допускается.

5. Котировочные заявки, поданные после дня окончания срока подачи ко-

тировочных заявок, указанного в извещении о проведении запроса котировок, не

рассматриваются и в день их поступления возвращаются участникам разме-

щения заказа, подавшим такие заявки.

Комментарий: В частях 3-5 данной статьи даны общепризнанные нор-

мы, за исключением ошибочного требования возврата опоздавших котировочных заявок в день их поступления. Опять надуманное "напряжение" за-

казчика. К тому же это требование не учитывает возможного продления

срока подачи в соответствии с частью 6.

6. В случае, если после дня окончания срока подачи котировочных заявок по-

дана только одна котировочная заявка, заказчик, уполномоченный орган продле-

вают срок подачи котировочных заявок на четыре рабочих дня и в течение одно-

го рабочего дня после дня окончания срока подачи котировочных заявок разме-

щают на официальном сайте извещение о продлении срока подачи таких заявок.

При этом заказчик, уполномоченный орган обязаны направить запрос котировок

не менее чем трем участникам, которые могут осуществить поставки необходи-

мых товаров, выполнение работ, оказание услуг. Поданная в срок, указанный в из-

вещении о продлении срока подачи котировочных заявок, котировочная заявка рас-

сматривается в порядке, установленном для рассмотрения котировочных заявок,

поданных в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок. В слу-

чае, если после дня окончания срока подачи котировочных заявок, указанного в из-

вещении о продлении срока подачи котировочных заявок, не подана дополни-

тельно ни одна котировочная заявка, заказчик обязан заключить государствен-

ный или муниципальный контракт с участником размещения заказа, подавшим

единственную котировочную заявку, на условиях, предусмотренных извещением о

проведении запроса котировок, по цене, предложенной таким участником раз-

мещения заказа в котировочной заявке, если эта цена не превышает цену, ука-

занную в извещении о проведении запроса котировок.

Комментарий: Часть 6 данной статьи, по сути, продолжает формиро-

вание порядка проведения запроса котировок, начатое в статье 45. Речь

здесь идет о возможности проведения запроса котировок в два этапа, прав-

да, только в том случае, если на первом этапе подана одна заявка:

Первый этап (см. комментарий к статье 45).

Второй этап: (1) размещение на официальном сайте извещения о про-

длении срока подачи заявок; (2) обязательное направление персональных за-

просов не менее чем трем участникам (на первом этапе добровольно и без

ограничения числа запросов); (3) при отсутствии дополнительных заявок в

продленное время у заказчика возникает обязанность заключить контракт с

участником, подавшим эту единственную заявку, по цене участника, но, естественно, не выше максимальной. Правда, из части 6 не следует симмет-

ричной обязанности участника, подавшего единственную заявку. Не следует

ее и из пункта 2 части 3 статьи 19. Само по себе это неплохо. Только отсю-

да неясно, что делать заказчику при отказе участника.

7. В случае, если не подана ни одна котировочная заявка, заказчик, упол-

номоченный орган вправе осуществить повторное размещение заказа путем за-

проса котировок. При этом заказчик, уполномоченный орган вправе изменить

условия исполнения контракта.

Комментарий: В части 7 данной статьи рассмотрен случай, когда "не

подана ни одна заявка". В этом случае закон позволяет провести повторный

запрос котировок на новых условиях, включая повышение максимальной цены.