Статья 32. Аукцион на право заключить государственный или муниципальный контракт

1. В целях настоящего Федерального закона под аукционом на право за-

ключить государственный или муниципальный контракт понимаются торги,

победителем которых признается лицо, предложившее наиболее низкую цену

государственного или муниципального контракта.

Комментарий: В части 1 данной статьи приводится понятие аукцио-

на, прямо противоположное тому, что дано в статье 447 ГК РФ. В ГК РФ,

также как и во всех международных документах, под аукционом понимают

торги на повышение цены: "выигравшим торги на аукционе признается ли-

цо, предложившее наиболее высокую цену". Уже только по одной этой кол-

лизии аукциону не место в рассматриваемом законе.

2. Аукцион может быть открытым или закрытым. Заказчик, уполномо-

ченный орган вправе размещать заказ путем проведения закрытого аукцио-

на исключительно в случае размещения заказа на поставку товаров, выполне-

ние работ, оказание услуг, сведения о которых составляют государственную

тайну.

Комментарий: Часть 2 данной статьи – прямой аналог части 2 ста-

тьи 20. Достаточно лишь слово "конкурс" заменить на "аукцион".

3. В случае, если начальная цена государственного или муниципального

контракта не превышает пятисот тысяч рублей, открытый аукцион может

проводиться в электронной форме на сайте в сети "Интернет" в порядке, уста-

новленном статьей 41 настоящего Федерального закона.

4. Не допускается взимание с участников размещения заказа платы за уча-

стие в аукционе, за исключением платы за предоставление документации об

аукционе в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

5. Заказчиком, уполномоченным органом может быть установлено требо-

вание о внесении денежных средств в качестве обеспечения заявки на уча-

стие в аукционе (далее также – требование обеспечения заявки на участие в аук-

ционе). При этом размер обеспечения заявки на участие в аукционе должен

составлять пять процентов начальной цены контракта. В случае, если заказ-

чиком, уполномоченным органом установлено требование обеспечения заявки

на участие в аукционе, такое требование в равной мере распространяется на всех

участников размещения заказа и указывается в извещении о проведении откры-

того аукциона и в приглашении принять участие в закрытом аукционе. При про-

ведении аукциона в электронной форме требование обеспечения заявки на

участие в аукционе не устанавливается.

Комментарий: Части 4 и 5 данной статьи практически дословно по-

вторяют соответственно части 3 и 4 статьи 20. Исключением являются

два момента: (1) обеспечение конкурсной заявки "не может превышать

пять процентов . . .", а обеспечение аукционной заявки – жестко пять

процентов; (2) в части 5 данной статьи дополнительно заявлено, что

обеспечение заявки при проведении аукциона в электронной форме не при-

меняется.

6. При проведении аукциона какие-либо переговоры заказчика, уполно-

моченного органа, специализированной организации или аукционной комиссии

с участником размещения заказа не допускаются. В случае нарушения указан-

ного положения аукцион может быть признан недействительным по иску заин-

тересованного лица в порядке, предусмотренном законодательством Российской

Федерации.

Комментарий: В части 6 данной статьи повторяется текст части 6

статьи 20. Нужно лишь слово "конкурс" заменить на "аукцион".