Статья 24. Разъяснение положений конкурсной документации и внесение в нее изменений

1. Любой участник размещения заказа вправе направить в письменной

форме, в том числе в форме электронного документа, заказчику, уполномочен-

ному органу запрос о разъяснении положений конкурсной документации. В те-

чение двух рабочих дней со дня поступления указанного запроса заказчик,

уполномоченный орган обязаны направить в письменной форме или в форме

электронного документа разъяснения положений конкурсной документации,

если указанный запрос поступил к заказчику, в уполномоченный орган не позд-

нее, чем за пять дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе.

2. В течение одного дня со дня направления разъяснения положений кон-

курсной документации по запросу участника размещения заказа такое разъяснение

должно быть размещено заказчиком, уполномоченным органом, специализиро-

ванной организацией на официальном сайте с указанием предмета запроса, но без

указания участника размещения заказа, от которого поступил запрос. Разъяс-

нение положений конкурсной документации не должно изменять ее суть.

Комментарий: В части 2 данной статьи отсутствует требование о

направлении письменного разъяснения всем остальным участникам, кроме

обратившегося с запросом. Это несколько нарушает основополагающий

принцип равенства всех участников.

3. Заказчик, уполномоченный орган по собственной инициативе или в со-

ответствии с запросом участника размещения заказа вправе внести изменения

в конкурсную документацию не позднее чем за двадцать дней до дня оконча-

ния подачи заявок на участие в конкурсе. В течение пяти рабочих дней со дня

принятия решения о внесении изменений в конкурсную документацию такие

изменения опубликовываются и в течение двух дней размещаются заказчиком,

уполномоченным органом, специализированной организацией в порядке, уста-

новленном для опубликования и размещения извещения о проведении откры-

того конкурса, и направляются заказными письмами или в форме электронных

документов всем участникам размещения заказа, которым была предоставлена

конкурсная документация.

Комментарий: В части 3 данной статьи содержится ряд положений,

не соответствующих ни российской, ни мировой практике. Право на изме-

нение конкурсной документации не позднее чем за 20 дней до окончания сро-

ка подачи заявок резко расходится с процедурами ВТО, допускающими изме-

нение в любое время до окончания срока подачи заявок. Эта же норма запи-

сана в пункте 37 положения, утвержденного Указом № 305. Получается,

что законодатель на словах рассуждает о сближении законодательства, а

на деле идет в противоположную сторону.

В результате закон весьма ущемляет права заказчика на изменение

конкурсной документации. В нем, по сути, нет права заказчика на перенос

окончательного срока подачи заявок. Невозможно, как сказано в коммента-

риях к части 2 статьи 22, проведение встречи с участниками по разъясне-

нию конкурсной документации.

Трудно понять требование данной части об опубликовании изменений в

конкурсную документацию в официальном печатном издании ("в порядке

опубликования извещения"), при том что сама документация там не публику-

ется. Неясно, как сегодня опубликовать такие изменения в течение 5 дней.