5.2. Понятие о государственном жилищном сертификате.

Категории граждан, имеющих право на получение сертификата.

Социальная норма общей площади жилого помещения

Государственный жилищный сертификат - это особый вид документа (так называемое

именное свидетельство), удостоверяющий право гражданина - участника Программы ГЖС на

получение субсидии за счет средств федерального бюджета для приобретения жилого

помещения. Таким образом, в отличие от акций, сертификат не является ценной бумагой. Выпуск

сертификатов осуществляется государственным заказчиком Программы ГЖС, который определяет

порядок получения, учета, хранения и уничтожения бланков сертификатов. Форма бланка

сертификата, а также порядок его заполнения утверждаются государственным заказчиком

Программы ГЖС по согласованию с Минфином России и Минобороны России.

Срок действия сертификата исчисляется с даты выдачи сертификата, т.е. с даты его

подписания уполномоченным должностным лицом органа, осуществляющего выдачу

сертификатов, и составляет 9 месяцев.

Право на получение сертификата имеют определенные категории лиц, которые прежде всего

должны:

- являться гражданами РФ (иметь российское гражданство);

- в установленном порядке быть признанными нуждающимися в улучшении жилищных

условий.

Граждане, удовлетворяющие приведенным выше требованиям, должны относиться к одной

из категорий, в отношении которых правилами допускается участие в Программе ГЖС. Право на

получение государственных жилищных сертификатов имеют:

1) военнослужащие, подлежащие увольнению с военной службы по достижении ими

предельного возраста пребывания на военной службе, или по состоянию здоровья, или в связи с

организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в

календарном исчислении составляет 10 лет и более;

2) сотрудники органов внутренних дел РФ, содержащиеся за счет средств федерального

бюджета и увольняемые со службы по достижении ими предельного возраста пребывания на

службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями,

общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более;

3) сотрудники Государственной противопожарной службы МЧС России, содержащиеся за

счет средств федерального бюджета и увольняемые со службы по достижении ими предельного

возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-

штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении

составляет 10 лет и более;

4) сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Федеральной

службы исполнения наказаний, содержащиеся за счет средств федерального бюджета и увольняемые со службы по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, или по

состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая

продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более;

5) граждане, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста

пребывания на военной службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-

штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении

составляет 10 лет и более;

6) граждане, уволенные со службы из органов внутренних дел РФ, Государственной

противопожарной службы МЧС России, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы

Минюста России (Федеральной службы исполнения наказаний), содержащиеся за счет средств

федерального бюджета, по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, или по

состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая

продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более;

7) члены семей военнослужащих, проходивших военную службу по контракту и погибших

(умерших) в период прохождения военной службы, а также погибших (умерших) после увольнения

с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, или

по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая

продолжительность военной службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и

более. При этом за вдовами (вдовцами) указанных граждан право на получение субсидии

сохраняется до повторного вступления в брак;

8) граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков и поселков

учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности.

Подчеркнем, что право на улучшение жилищных условий с использованием сертификата

предоставляется гражданам однократно. При этом граждане (из числа перечисленных выше

категорий), подлежащие увольнению (увольняемые) со службы в связи с достижением

предельного возраста пребывания на службе, приобретают право на получение сертификата за

год до предполагаемой даты увольнения.

Предоставление субсидии на приобретение жилого помещения производится в размере,

эквивалентном расчетной стоимости жилого помещения. В свою очередь, расчетная стоимость

жилого помещения определяется исходя из его общей площади, которая должна соответствовать

социальной норме, установленной для семей разной численности (в необходимых случаях - с

учетом нормы дополнительной общей площади жилого помещения в размере 15 кв. м,

предоставляемой соответствующим категориям граждан согласно законодательству РФ). В

настоящее время социальная норма общей площади жилого помещения для расчета размера

субсидии установлена в следующих размерах:

- для одиноких граждан - 33 кв. м;

- на семью из 2 человек - 42 кв. м;

- при численности семьи, состоящей из 3 человек и более, - по 18 кв. м на каждого члена

семьи.У точним, что к членам семьи гражданина - участника Программы ГЖС относятся совместно с

ним проживающие граждане, а именно: супруга (супруг); их дети; их родители; другие

родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица (при

условии, что они в судебном порядке признаны членами семьи гражданина - участника Программы

ГЖС).

Расчетная стоимость жилого помещения по социальной норме общей площади жилого

помещения определяется исходя из норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилья по РФ,

который устанавливается уполномоченным Правительством РФ федеральным органом

исполнительной власти. Заметим, что при расчете размера субсидии для приобретения жилья на

территории отдельных субъектов РФ к нормативу стоимости 1 кв. м общей площади жилья по РФ

применяются повышающие коэффициенты, значения которых представлены в табл. 2.

Таблица 2

Значения повышающих коэффициентов к нормативу

стоимости 1 кв. м общей площади жилья по РФ

N Наименование субъекта РФ

(группы субъектов РФ)

Значение

повышающего

коэффициента

1 Субъекты в пределах территории

Дальневосточного экономического района

1,2

2 Москва 1,2

3 Санкт-Петербург 1,2

4 Московская область 1,2

5 Субъекты в пределах территории

Восточно-Сибирского экономического района

1,15

6 Свердловская область 1,15

7 Субъекты в пределах территории

Западно-Сибирского экономического района

1,1

8 Калининградская область 1,1

Размер субсидии рассчитывается федеральными органами исполнительной власти

(органами исполнительной власти субъектов РФ) на дату выдачи сертификата. Размер субсидии,

указанный в сертификате, остается неизменным на весь срок его действия.