13.1. Политико-правовое учение Иеремии Бентама

Иеремия Бентам (1748—832) —английский философ

и правовед.

Эпоха. В середине XIX в. господствующим в западном

обществе мировоззрением становится либерализм. Либера-

лы считали, что свободная деятельность индивидов при

невмешательстве в нее государства способна привести к

социальной гармонии.

Биография. Родился 15 февраля 1748 г. в семье лондон-

ского адвоката. Уже в раннем возрасте обнаружил тягу к

чтению (начал заниматься латынью, будучи четырехлетним

ребенком). Поступив в 13-летнем возрасте в Оксфордский

университет, он уже через два года получил диплом бака-

лавра права, а в 18 лет стал магистром. По окончании уни-

верситета посвятил себя научной деятельности. Первая на-

писанная Бентамом книга увидела свет в 1776 г. (≪А

Fragment on Government≫). В 1785 г. Бентам приехал в Рос-

сию, где написал свою первую работу по экономике в фор-

ме писем. Умер 6 июня 1832 г. Умирая, Бентам завещал

свое тело науке; его тело было вскрыто в присутствии дру-

зей; голова была мумифицирована; реконструированный

скелет и восковая маска были облачены в его собственную

одежду и помещены в вертикальный футляр со стеклянной

лицевой крышкой; и то и другое хранится нынче в коллед-

же Лондонского университета.

Логическое основание политико-правового учения.

Бентам —теоретик утилитаризма1. Он предложил ≪ариф-

метику удовольствий≫: из суммы удовольствия человечес-

кий разум должен вычесть сумму неудовольствия и страда-

ний, т.е. вычислить меру человеческого счастья.

Основные работы: ≪Фрагмент о государственном прав-

лении≫, ≪Введение в основания нравственности и законо-

дательства≫, ≪Конституционный кодекс≫, ≪План всеобщего

и вечного мира≫, ≪Анархические софизмы, являющиеся

исследованием Декларации прав, изданной во времена

Французской революции≫.

Содержание политико-правового учения. Свобода ин-

дивида и государство. Бентам —представитель доктрины

либерализма, поэтому в центре его внимания находится

проблема обеспечения свободы индивидов от какого-либо

произвола со стороны государства. Однако свободу инди-

видов Бентам обосновывает, обращаясь не к положениям

школы естественного права, а к разработанной им самим

доктрине утилитаризма.

В своих ранних произведениях Бентам критиковал тео-

рию естественного права, которая легла в основу француз-

ской Декларации прав человека и гражданина (1789). В ра-

боте ≪Анархические софизмы, являющиеся исследованием

Декларации прав, изданной во времена Французской рево-

люции≫ (1795), Бентам отрицает реальность естественных

и неотчуждаемых прав человека, —прав, предшествую-

щих государству и законодательству, создаваемому госу-

дарством. Эти права он называет ≪анархическими софиз-

мами≫, а всеобщее признание такого рода прав должно

будет привести к обоснованию допустимости сопротивле-

ния государственной власти. Естественное и неотчуждае-

мое право человека, противопоставленное закону государ-

ства, является для Бентама ≪величайшим врагом разума и

самым страшным разрушителем правительства≫.

Однако Бентам признает существование прав человека,

но только тех, которые можно обосновать принципом полез-

ности, четко определить и сформулировать в тексте закона.

1 Утилитаризм —доктрина или моральная установка, считающая, что

то, ≪что полезно или может скорее всего привести к счастью≫, должно

быть высшим принципом всех наших поступков.

Бентам исходил из убеждения, что каждый человек

стремится к наибольшему счастью, а государство не долж-

но мешать этим универсальным стремлениям: ≪Забота о

доставлении себе наслаждений должна быть почти всеце-

ло предоставлена самому индивидууму; главное же назна-

чение правительства должно состоять в ограждении инди-

видуума от страданий≫.

Государство способно оградить индивидов от страда-

ний, законодательно закрепив за ними фундаментальные

права и гарантируя их соблюдение: ≪Таковы права личной

безопасности, чести, собственности, право на получение

помощи в случае нужды≫. Только таким образом, считал

Бентам, правительство может выполнить свое предназначе-

ние: ≪Наибольшее счастье возможно большего числа чле-

нов общества —вот единственная цель, которую должно

иметь правительство≫.

Законодатель должен посредством сочетания наказаний

и поощрений направлять поведение человека к достижению

собственной пользы. Тем самым в обществе достигалось бы

≪наибольшее счастье наибольшего количества людей≫.

Пределы законодательного регулирования. Бентам счи-

тал, что право частной собственности —одно из фундамен-

тальных прав индивида, а сама частная собственность — благо для всего общества. Законодатель должен избегать

неправомерного посягательства на частную собственность,

стремясь установить имущественное равенство. Такие дей-

ствия законодателя могут привести к нарушению другого

фундаментального права индивида —безопасности. Бен-

там исходил из того, что ≪неравенство есть естественное

условие человеческой жизни. Абсолютное равенство есть

абсолютная невозможность≫.

Однако он допускал законодательное ограничение сво-

боды завещаний и антимонопольное законодательство как

способы достижения более равномерного распределения

собственности в обществе.

Бентам считал, что законодатель не должен посягать на

такой принцип гражданского права, как свобода договоров:

≪Да будет общим правилом, что свобода в договорах долж-

на быть неограничена≫.

Закон как форма права. Вслед за Т. Гоббсом Бентам

считал, что право —это всегда выражение воли государства. Поэтому формой права для Бентама является закон:

≪Следовательно, под правом вообще мы понимаем все за-

коны, которые существуют, либо какой-то один закон, либо

несколько законов, как кому будет угодно≫.

Бентам предложил следующее определение закона: ≪За-

кон можно определить как собрание знаков, выражающих

воление, установленное или санкционированное сувереном

в государстве относительно желаемого в определенной си-

туации поведения лица или группы лиц, подчиненных (или

считающихся подчиненными) его власти≫.

Критика прецедентного права. Признавая в качестве

совершенной формы права только закон, Бентам критико-

вал систему прецедентного права Англии. Недостаток пре-

цедентного права заключается в том, что оно создается без

какого-либо участия народа и народу неизвестно. Это пра-

во Бентам называл ≪собачьим правом≫, сравнивая судей с

хозяевами собак: ≪Когда ваша собака делает что-либо, от

чего вы хотите ее отучить, вы ждете, пока она это сделает,

а затем бьете ее за это. Таким способом вы создаете законы

для своей собаки, и таким же способом судьи создают пра-

во для нас. Они не скажут человеку заранее, чего он не

должен делать, они не позволят, чтобы ему об этом было

сказано, они лгут, пока он не сделает чего-либо, что, по их

словам, он не должен был делать, а затем повесят его за

это. Каким же образом тогда каждый человек может по-

знать это собачье право?≫. Бентам выступал сторонником

кодификации права, видя в ней средство преодоления не-

достатков системы прецедентного права.

Идеальная форма правления государства. Вначале он

выступал сторонником конституционной монархии. Бентам

обращался к европейским монархам с предложением про-

вести реформу права, в основе которой лежали бы принци-

пы утилитаризма. Однако его предложения не получили у

них поддержки. Затем он стал отдавать предпочтение рес-

публике как форме правления, способной достигнуть ≪наи-

большего счастья наибольшего числа лиц≫.

В республике учредительная власть должна принадле-

жать народу и состоит прежде всего в праве народа изби-

рать депутатов парламента на основе всеобщего, равного и

тайного голосования.

Законодательная власть должна принадлежать парла-

менту —однопалатному органу. Депутаты парламента несут ответственность перед своими избирателями, которые

наделяются правом отзыва депутатов и правом возбужде-

ния в отношении них уголовных дел.

Исполнительная власть принадлежит должностным ли-

цам, часто сменяемым и ответственным перед парламентом.

Политико-правовые взгляды И. Бентама оказали боль-

шое влияние на западную политико-правовую мысль и

юридическую практику. Его идеи легли в основу ряда ре-

форм права в Англии. Правовые взгляды Бентама повлияли

на становление школы юридического позитивизма в Анг-

лии (Дж. Остин), они были знакомы также М.М. Сперанс-

кому и декабристам.